建议收藏！关于广东老旧小区改造新规！(广州老旧小区改造实施办法)-小产权房网

2月11日，广东省住房和城乡建设厅、广东省发展和改革委员会、广东省财政厅发布《关于进一步促进城镇老旧小区改造规范化提升质量和效果的通知》。

　　《通知》指出，要充分认识提升城镇老旧小区改造质量和效果的深远意义。2021年超额完成了省民生实事城镇老旧小区改造年度任务，有效促进了社区人居环境品质提升，较好增强了群众的幸福感、获得感和安全感。

　　但是，对标国家的要求及全国先进省市，广东省还有不小的差距，具体包括：改造计划不科学、社会动员不充分、居民出资不到位、社会力量参与度不高、长效管理不健全、财政资金支付难等。

　　根据住房和城乡建设部等三部委联合印发的《城镇老旧小区改造工作衡量标准》内容，结合广东省实际，省住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅联合制定了《广东省城镇老旧小区改造工作负面清单（试行）》、《广东省城镇老旧小区改造工作激励清单（试行）》。

　　一是要对标对表清单内容，对老旧小区改造全流程制度进行规范和优化。

　　二是要进一步拓宽资金筹措渠道，积极引入社会资本，合理落实居民出资责任。

　　三是要健全长效管理机制，培育规模化实施运用主体。

　　结合实际推进“EPC+O”“F+EPC+O”等改造模式，吸引培育规模化实施运用主体，全链条参与改造项目的谋划、设计、融资、建设、运营和管理，实现老旧小区改造的可持续发展。

　　所谓负面清单，是各地开展改造工作的底线要求，总共列出了建立统筹协调机制、科学合理确定改造计划、改造资金使用符合相关规定、加强专营设施改造统筹衔接、群众改造意愿强烈的内容应改尽改、健全动员居民参与机制、改造方案充分征求居民意见、居民对长效管理机制形成共识、强化改造质量安全监管、加强发现问题整改等11项标准。

　　比如：科学合理确定改造计划——

　　确定年度改造计划未从当地实际出发，尽力而为、量力而行，层层下指标、搞“一刀切”，超过当地资金筹集能力、组织实施能力，盲目举债铺摊子、增加政府隐性债务。

将不符合当地城镇老旧小区改造对象条件的小区纳入改造计划。

　　以城镇老旧小区改造为名，随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树。随意改建具有历史价值的公园，随意更改老地名。

　　(对于有历史价值的老城区)破坏老城区传统格局和街巷肌理，随意拉直拓宽道路，修大马路、建大广场。

　改造资金使用符合相关规定——

　　未建立城镇老旧小区改造项目储备库，未对入库项目建立档案，未同步录入改造项目基本情况、居民改造意愿、改造方案、工程进度、改造前后效果的数据、图片信息；未根据小区配套设施状况，改造方案的完整性、针对性，居民改造意愿等，对入库项目初步实施方案进行量化计分、排序，未明确纳入年度改造计划的优先顺序。

　　存在资金截留、挪用等违规违纪行为。

　　中央和省级补助资金下达不及时，支出进度慢，导致资金闲置、滞留。

　　虚报改造项目数量、户数、栋数、建筑面积等信息，骗取中央补助资金，重复申报中央补助。

　　存在被审计指出的资金问题。

　　资金未能发挥效益。

　　所谓激励清单，是创新举措、攻坚克难的重点内容，总共列出结合改造完善党建引领城市基层治理机制、推进片区联动改造、构建社区生活圈、多渠道筹措改造资金、培育改造规模化实施运营主体、提升金融服务力度和质效、构建适应存量改造的政策制度、小区专营设施专业化管理和小区物业管理、结合改造完善住宅专项维修资金归集/使用/续筹机制、居民同步实施户内改造、工作规范扎实、宣传推广及时到位等12项标准。

　　比如推进片区联动改造：

　　推进相邻小区及周边地区联动、连片实施改造。

　　通过改造对相关历史文化资源进行有效保护、修缮和利用，妥善保护传统街巷街里、延续城市历史文脉。

　　构建社区生活圈：

　　以居住社区为单元，对待改造小区所在社区设施短板、安全隐患、可利用存量资源等开展摸排，有针对性地确定居民最需要改造建设的各类设施。

　　结合智慧社区要求，开展智慧化建设。

　　结合绿色社区创建标准，将老旧小区改造成绿色社区。

　　创建节能、低碳社区，助力我省碳达峰、碳中和的目标。

　　提升、完善类社区占年度改造比例达到50%以上

　　培育改造规模化实施运营主体：

　　鼓励改造项目由城镇老旧小区改造规模化实施运营主体实施。

　　通过“EPC+0”“F+EPC+0”等创新模式改造，并取得成效。