大棚房是小产权房低价购买的所谓“大棚温室房”存在法律风险-小产权房网

最高检提醒，切不可在进行农业建设、非农改造时，触碰耕地保护的雷区；一些城市居民出于享受田园生活的目的，低价购买所谓“大棚温室房”，存在巨大的法律风险。

城乡接合部非法占用农用地开发大棚房等案件多发

最高检第一检察厅厅长苗生明表示，非法占用农用地案是近年来涉农领域常见多发案件。该类案件地域特征明显，城乡接合部，城市周边、浅山地区等，非法占用农用地开发大棚房等案件往往多发。

并且，非法占用方式多样。从已发案件形式来看，有的将农用地转为建设用地，如建厂、建房、建设水电站等；有的在农用地上进行矿产资源开发活动，如采矿、挖砂等；有的将耕地转为其他农用地，如开垦林地、挖塘养鱼等；还有的将农用地转为其他非农用途，如进行小产权房、大棚房开发等。

此外，农村村民委员会等农村基层组织或自治组织出于“政绩”冲动或利益驱动，往往或明或暗支持这种行为。

苗生明表示，该类案件隐蔽性强，不容易被暴露，办案难度也比较大。该类案件中，行为人往往以合法形式掩盖非法目的，或假借发展设施农业之名大肆占用耕地进行非农改造，或隐藏于幕后，派无关人员充当傀儡。

“切不可在进行农业建设、非农改造时，触碰耕地保护雷区”

此次，最高检发布了第十六批指导性案例，其中就包括一则非法占用农地案。当事人刘强未经国土资源部门批准，对北京延庆蔬菜大棚园区进行非农建设改造成休闲农庄，并将园区命名为“紫薇庄园”，占用耕地28.75亩，以非法占用农用地罪被判一年六个月。此外，延庆镇规划管理与环境保护办公室虽对违法建设予以制止，但未遏制违法建设，履职不到位，延庆镇副镇长等3人被予以行政警告处分。

最高检检察委员会副部级专职委员万春表示，刘强非法占用农用地案告诉人们，资金在流向设施农业时，一定要绷紧法律的红线，严格遵守刑法、土地管理法等各类法律规定，切不可在进行农业建设、非农改造时，触碰耕地保护的雷区。

同时，该案也警示人们，一些城市居民出于享受田园生活的目的，低价购买所谓“大棚温室房”，存在巨大的法律风险，切不可贪一时小便宜，既助长了违法行为，又使自己的资金有去无回。

苗生明强调，2020年1月1日起施行的《土地管理法》进一步确立了最严格的耕地保护制度，由原来的“基本农田”修改为“永久基本农田”，增加“永久”二字凸显了国家最严格保护的法律态度。

“如果任由非法占用农用地，必然导致农用地特别是耕地资源锐减，严重威胁国家粮食安全，同时，还损害农民利益，损害党和政府公信力，危及社会和谐稳定，因此必须依法予以严惩。”