赵晓:叫停小产权房将推动房价飞涨
12月11日,由国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议,要求依法严格管理农村集体建设用地、严格执行农村一户一宅政策。这就意味着,此前因北京市国土资源局的一纸叫停,而命运难测的小产权房,最终以严厉禁止而告终。
在我看来,这是政府又一次对市民的偷袭,它和跟530半夜鸡叫大涨印花税没有本质的区别,都是政府公权力对民众财产的赤裸裸的掠夺。
在我国,政府手中垄断着大量土地,并且不断通过城市化、将农村居民城镇化,来扩大对土地的垄断,但却不允许广大农村居民建造小产权房、利用自己的土地,获得合法的财产性的收入。这就叫卧榻之旁不容他人酣睡。
政府禁止小产权房的借口是保护耕地,但保护耕地不是这个办法。我们知道,以色列土地极其稀少,他们的农业却还能出口,现代农业早已到了依靠技术资金来投入,而不是靠土地投入的时代了。按照现代农业的概念,中国土地根本不缺。而相比起农村的居住形式,城市化是最集约化的形式。而我们的政府,要考虑的更多的是土地使用有没有效率,而不要考虑如何使用土地的问题。
我们的亲民政府这几年建立和谐社会,获得了大家的拥护,但做了很多错事,困难重重,与当初政策的理想背道而驰,也将中国推向一个极其危险的境地。大家有目共睹的是,这几年中央政府始终在讲要调控房地产市场,但收效却微乎其微,房价始终是且调且涨,甚至可以说越调越涨。
症结在哪里?我认为,一是房地产调控的没有针对过旺的需求进行调控。中央对于房地产市场的调控始终在以货币政策,如加息、上调准备金率、控制房地产业的贷款总量等形式在进行,结果总是调不到房地产市场过旺的需求上。实际上,希望通过对房地产市场进行货币政策的总量调控,而把过高的房价降下来,这是无效的。总量调控最受影响的是房地产开发商,不给房地产公司贷款,导致的结果是住房供应的减少,在这种情况下,需求不变,供应减少,就只能涨价格。它打压不了需求,却助长了涨价。
此外,不断增加二手房交易税费,也是无效的,因为在需求很旺的结果下,增加交易成本一定会促进涨价。
要使房价下降,就必须针对房地产过旺的需求这一矛盾焦点来作文章,事实上,最近出台的增加二套房首付的政策,才是真正对过旺投资需求的调控,在这一政策出台之后,各地房价已经开始纷纷下降。
二是房地产在调控的同时,在增加供应方面没有采取任何举措,或者说是适得其反的,反而进一步加强了政府对土地的垄断和限制开发。我们知道,地价是房价主要构成部分,地价涨,房价自然会涨。政府垄断了土地供应,每次象挤牙膏一样,挤出一点,再以拍卖的形式——我们知道,获得最高收益的最佳方式,就是拍卖
——投放到二级市场。这样,对应着房地产市场流动性严重过剩的,却是超高的需求,和挤牙膏式的拍卖土地。在我看来,中国房价超高的原因,正是政府对土地的垄断供应方式,这导致了中国房地产市场的供需失衡,而此次对于小产权房的禁令,是政府在土地垄断供应方面的又一步迈进,这是一条危险的道路,它越来越走向香港、新加坡模式。
我们知道,香港的土地在回归之前一直抓在港英政府手里,港英政府用拍卖的方式来获得最高的地价,直到目前,整个香港的土地开发率才只有23%,大量的土地处于未开发状态。而与这种挤牙膏式的土地供应相对应的,是香港居民极其恶劣的居住环境——这种恶劣环境在全世界都是罕见。
而我们中国现在就在走香港的老路——左手从老百姓口袋中掏钱,右手建廉租房。新加坡是一个海岛国家,它的大量土地都是填海造田形成的,它的房地产市场是畸形的,必须用这种形式来获得大量的资金集中使用。
中国是一个正常的走市场经济的大陆国家,它应该学习正常的市场经济国家,用直接或间接的土地私有化,来保证土地的正常流转。而不应该学习香港新加坡这种海岛城市模式。
对于中国农民来说,小产权房也是他们自救的一种方式,改革开发几十年来,农民的收入增长极其缓慢,尤其在物价飞涨的今天,农民每年从土地上获得的收益只有几百上千元,而他们要抚养、教育子女、要治病、要养老,这一切,只有通过出租土地,获得财产性收入,才有可能实现。对于农民来说,这就是他们的床,而政府要禁止小产权房,把他们的床抢过来,自己睡。农民被抢光了,再免一点农业税有什么意义?要增长居民的财产性收入,你把他们的土地剥夺了,他们怎么获得财产性收入?
要稳定房价的增长,实现科学发展观,必须建立土地的现代产权制度,必须使得土地有多元的供应。我们搞了这么多年市场经济,土地却是垄断的,全国人民要买地,只能从政府手中获得土地,而政府拿卖地的钱再去建廉租房。
香港的这种住房保障体系,只能作为补充手段,所导致的结果是全国人民都得靠政府住房保障体系,学习这
种模式,政府就又要回到大政府时段,左手把大家的土地财产全拿走,右手再给大家分房。我们知道,中国革命的成功,是依靠土改,让农民获得土地;中国改革的成功,是依靠分田到户,把土地还给农民,而现在,我们已经到了第三次土地革命的时代,只有保证农民土地的收益,才能建立起和谐社会。
近几年来,中国的经济增长越来越快,另一方面,房价的增长大大超过了居民收入的增长,就北京而言,今年开春以来,很多楼盘的价格增长超过了一倍,谁的工资能涨得过它?这样大家越来越买不起好房子、大房子。
我前段时间去美国考察,我看到美国大多数地方的别墅房价不到8000块人民币,而且比中国的别墅的质量好。美国人两三年收入买这样一个别墅有余,而且从1940年以来到2000年,美国人的收入一直比较稳定。而纽约,全世界金融中心,它的公寓均价是18000元人民币,也比不上北京CBD的房价。
中国人均收入才2000美元,房价却极其高企,收入是第三世界,房价却是第一世界的。
经济增长虽然好,但大家离美好的生活却越来越远。要知道,中国的崛起不是靠嫦娥,不是靠神五神六,中国真正的崛起是人民生活真正的改善,如果大家离美好生活越来越遥远,那么这种崛起就不是建立在民众福利的基础上,这种崛起就是传统意义上建立在国家层面上的崛起,而现代社会国家崛起的意义是人均收入的提高,生活质量的提高。
2012年9月6日22:15:02
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