一直以来,我国到底有多少套房子,是个未解之谜。如果按照有产权的商品房数量来计算,可以得出一个数值。但是,还有很多的小产权房,自建房或集体产权房等等。这一部分数量庞大,很难统计出具体数量。人们只知道,我国不缺房子了。如果按照14亿人口来推算的话,平均三口人家一套房子来计算,大约有4.7亿套。即使按照每个家庭4口人,那么房子大约是3.5亿套。其中还有很多家庭拥有两套房子,也有不少的家庭是两位老人居住,也就是说,房子的数量实际上要比估算的多。说起我国的房地产行业的发展历程,自1998年实行住房市场化改革才算掀起新篇章,步入快速发展时代。也就是说我国60%以上的房子都是2000年以后建设完成投入使用的,按照70年产权来讲,这部分房子质量和安全性都没什么问题。
刨除60%的比例,还剩下40%是自建房和早年单位的福利房、小产权房等。这些房子里面,还有上世纪80年代的房子,主要的建筑特点都是砖混结构,建设标准相对较低,各种建设配套不足。且不说居住体验差的问题,就是房屋质量,相关配备设施设备都老化、腐蚀了,安全隐患相对比较大。还有大量的自建房屋,相应的建筑工程规范和标准也不健全,建设初期就存在安全隐患,而往往被人们忽略,最后造成不可挽回的损失。比如:2020年8月29日,山西省襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌;2021年6月19日,湖南郴州市汝城县卢阳镇,自建房垮塌;2021年7月16日,福建省永安市大湖镇冲,村民自用建筑屋面坍塌;2022年4月29日,湖南省长沙市望城区一居民自建房发生倒塌。这些事故的发生均酿成悲惨的结果。
在429湖南长沙自建房倒塌事故发生后,全国性排查经营性自建房安全隐患中,查处了存在安全隐患的房屋26.1万栋。而在全国多个城市的城郊、城中村区域,存在大量私自建设的房屋,这些未经批准的违法建筑有的已经在使用当中,由于缺乏系统的规划建设和验收,房屋的质量安全难以保障,专家形象地将其比喻为“隐形炸弹”。更为让人忧心的是违法加建房子的问题,其中一些人为了拆迁补偿,在原房屋基础上加盖临时建筑,根本不去考虑原房屋承重问题,置房屋的质量安全于不顾,也同时造成较大的消防、交通和治安等隐患。还有一些地方在建房子时,对于房屋选址不够重视,将房子建在有地质灾害风险和隐患的地方,这也是悲剧发生的原因之一。由此可见,人们对于住房安全方面不够重视,或者是缺少系统性管理。
2023年2月15日,国新办就第一次全国自然灾害综合风险普查工作情况举行新闻发布会,介绍第一次全国自然灾害综合风险普查工作情况。住房和城乡建设部工程质量安全监管司司长曲琦表示,通过这次普查,实现了住建领域很多的“第一次”,其中,第一次全面摸清了我国房屋建筑和市政设施的“家底”;第一次形成了反映房屋建筑空间位置和物理属性的海量数据;城乡房屋建筑第一次有了“数字身份证”。简单的来说,就是对全国房屋情况进行了一次“全方面体检”,实现了全国所有住房登记造册工作,对房屋的建筑年代、结构、层高,抗灾能力等等,具体信息收拢完成,通过这些信息,可以一目了然地看清楚目前的住房分布情况、住房构成、住房数量、住房质量、住房寿命等。
原来房屋普查工作早在2021年5月下旬进行动员部署后,就全面铺开了。住房和城乡建设部门承担了任务量最大的房屋建筑和市政设施的调查工作,全国近500万名专业技术人员参与的普查工作中。要知道,这可是在新冠疫情反复发生的期间,还有去偏远的地区,一栋栋的房屋各种数据还必须实地收集。不难想象,期间的辛苦和劳累。并且,此次的房屋普查意义重大,关乎到很多工程的、非工程的措施保障,以及人们的居住安全和抗灾性能问题,马虎大意不得。比如:一些房子建筑质量出现问题,或者抗震能力、防灾能力弱,要进行维修或加固处理的,能及时发现处理,很可能减少安全事故的发生,避免人们的财产损失或人身受到伤害。所以,房屋普查工作要求细致、全面、准确、客观,再加上四级质检核查,最终确保了调查质量。
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