东莞是世界闻名制造业城市,改革开放以来,以外向型经济发展汇聚了众多制造企业,曾被称为世界工厂。因世界工厂引来众多的外地人来东莞打工谋生和创业,为东莞的经济腾飞作出了巨大的贡献。东莞市是以工业兴市的,当下全球经济不景气重创了东莞的工业,不少工厂搬迁或倒闭,导致一些工业厂房闲置,而被闲置厂区的厂房被业主私自拆除改为兴建小产权房出售牟取暴利,几年间有些镇街的工业厂房和工业用地锐减。工业是东莞的实体经济和支柱产业,政府行政部门要严厉阻止,待工业转型升级完成、全球经济向好时我市有厂区厂房可用,才可继续引领经济腾飞。
小产权房通常是指未经政府部门报建的,涉疑违反建设用地或不合建设规划要求等,私自兴建的可作为居住使用的建筑空间—套房。国土部2012年就宣布,选择部分城市开展小产权房清理试点工作,稳妥有序地开展小产权房清理工作,为启动全面清理工作做好政策储备。明确小产权房不予确权发证,不受法律保护。
小产权房在兴建过程中通常没有正规建筑设计院设计的施工图,违反建筑规范要求,建筑密度大,容积率奇高,不符合消防规范要求。建设施工过程质量没有监管,施工安全没保障。存在众多的质量和安全隐患。但对外销售的价格低,有些低至正规商品楼价的四分一,吸引了众多新莞人购买。在居住使用过程中可能出现楼面漏水,构件批荡松脱等等,购买人士投诉无果,有些甚至投诉到镇街的建设主管部门来,产生诸多纠纷。
小产权房通常建筑占地大,建设楼层高,通常业主称是兴建厂区员工宿舍而违建小产权房。镇街的建设主管部门(国土、规划、住建、城管等)不断对这些违建行为进行干涉,停水断电、封路等措施责令停工而成效不大,造成工业用地不断减少,严重束缚我市的工业后续发展。
鉴于小产权房的以上种种弊端,在全国大力弘扬社会主义核心价值观的时候,在大讲法治的当下,处于改革前沿、经济比较发达的东莞,我们更应以最快的速度、最佳的处理方式来解决小产权房问题,力争小产权房的清理工作走在全国的前列。因此,建议政府主管部门严格阻止在工业厂区用地上改建小产权房。
建议:
1.市级相对应的行政主管部门如住建局、规划局、国土局、城管局等部门下放或委托镇街行使更大的处置和执法权,对此工业违规用地行为在各自管辖地域进行更有效的行政手段去禁止。
2.对在厂区兴建的未出售的小产权房责令改回厂房用途,并补办厂房报建手续。对不符规划要求的建筑物通过法律程序进行强制拆除。
3.对已出售的小产权房鼓励购房者向业主退房,要求退购楼款并赔偿损失,鼓励通过法律途径进行追讨。
4.属镇街或社区租凭出去的工业用地被承租者私自拆除厂房兴建小产权房的要依法收回用地。
5.政府机构通过媒体(电视频道、报刊等)不断宣传小产权房的不合法性,属违法建筑,不受法律保护,告诫社会各人士不要购买。
6.供水站供电局要对小产权房在兴建时停止供水电,因各种原因建好后也不要供水电。
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