11月5日,深圳市规土委发布《深圳市城中村(旧村)总体规划(2018-2025)》(征求意见稿)。文件指出,福田、南山、罗湖75%,其余各区54%的城中村将纳入综合整治;整治分区内的用地,不得纳入拆除重建类城市更新、土地整备及棚户区改造计划。
随即,11月7日,笋岗村部分村民抗议综合整治,要求旧改却被拒。
拆不动的城中村
改造会比较好?
关于城中村的拆除重建,深圳并非没有成功案例,蔡屋围、大冲、岗厦……但无一例外,从提出改造计划到最终完成,均历时颇久。比起个别的成功案例,更多的城中村是拆不起、拆不动。
中铁的深圳新围仔村旧改项目就是其中一个失败的例子。2010年,中铁集团拿下该项目,时隔8年,开发商于今年从这条“深圳IT第一村”中撤退,到其退出之时,“拆迁无实质性进展,补偿安置谈不妥”。接盘方中铁粤丰公司同样进展不顺,截至今年7月,其尚未与任何一户居民就拆迁补偿安置达成协议。
拆还是改?面对深圳约1220万人居住在城中村内的现状,深圳以一份城中村总规(征求意见稿)做出了选择。
不过,也有租客就担忧,改造后的城中村租金涨了,租客承受不起。租住在笋岗村的一名租客就表示,目前村子里两房一厅的租金是2700元/约,担心综合整治后租金会上涨。
拆
在“城中村总规”的意见稿出台2天后,11月7日,深圳市规土委发布《关于做好没收违法建筑执行和处置工作的指导意见》。
该通知称,没收行政处罚的执行是指当事人自觉履行行政处罚决定,移交涉案建筑物,或当事人不履行生效的行政处罚决定,行政机关申请法院强制执行,强制当事人移交涉案建筑物。没收执行后的违法建筑属于国有资产。
不仅是政策出台,深圳也已付诸行动。宝安“光之明”产业园违建被夷为平地;深圳北站最后一栋违建被拆;宝安石岩街道径贝新村和麻布新村117栋历史遗留建筑相继被实施爆破。
径贝片区目标爆破建筑物在巨响中轰然倒地
(图片来源:宝安区土地规划监察局)
事实上,"没收违建工作指导意见”通知公布之后,有观点认为,这是配合深圳城中村总规意见稿出台,服务于综合整治计划。
没收的违建收归国有
小产权房要“凉凉”?
对于这份指导意见,有网友认为该举措挺好,不少违建存在一定的危险性,更有网友表示,买小产权房博拆迁的、以及钉子户们无望了。
在官方的统计里,根据2015年公布的《市规划国土委关于查违和历史遗留违建处理工作的汇报》,截至2014年底,深圳违法建筑37.3万栋,达4.28亿平方米。在全市所有违建中,住宅类违建达1.72亿平方米,占总体量的40.08%,生活在这些违法建筑内的人口约737.87万。
在以往深圳小产权房查处中,即便官方出了最后通牒,但被查的小产权房项目基本上都逃过了被拆的命运。
不过,这份文件仍引起外界注意。有人庆幸没买小产权房,也有买了小产权房的人心头茫然。
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