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近年来，小梁乡党委、政府以抓党建促基层治理能力提升为抓手，聚焦党建引领核心，围绕基层治理发力，狠抓文旅融合发展，努力壮大集体经济，为乡村振兴蹚出一条新路子，先后被授予国家级卫生乡镇、省级赛车文化特色小镇等荣誉称号。

党建赋能，基层治理增活力

小梁乡是纯农业乡镇，也是闻名三晋的建筑之乡。全乡14个行政村，33000余口人，耕地面积4.2万亩。改革开放后，小梁人一把瓦刀闯天下，走南闯北搞建筑，足迹遍布三晋大地，先后涌现出上百名知名建筑企业家。全乡百分之八十的青壮年实现了创业就业，有力带动了当地经济的快速发展。大量的人口流动，也导致当地农村人口老化，村“两委”班子结构不合理。

乡党委政府把抓党建促基层治理能力提升贯穿工作始终，结合村“两委”换届选举，坚持选贤任能，将一批热心公益、乐于服务村民的企业家选进村“两委”班子，发挥他们信息广、人脉旺、实力强的优势，引导大家回乡创业，为家乡发展注入活力。全乡农村两委主干领办企业渐成气候，各项工作稳步推进。

图为刘村合作社组织群众为葡萄疏果

坚持抓党建、强治理，保稳定、促发展，及时成立领导小组，建立乡领导包联、专班化推进工作机制，结合实际出台“两方案一制度”，围绕45项考核指标，列出措施清单，任务分解到人。11名班子成员进村入户，征集意见建议34条，摸清了全乡基层治理问题症结。通过示范培训班主、分课堂，实现机关干部、村“两委”成员和选调大学生村官165人学习培训全覆盖。

开展全科网格治理模式，将基层党组织建在网格上。全乡14个村989名党员，共成立41个网格党小组，推进党建宣传、信息采集、矛盾化解、公共服务等功能“多网合一”。建立四级网格构架，一级网格员14名，由各村党支部书记担任;二级网格员41名，由专职网格员担任;三级网格员70名，由各小组长担任;四级网格员221名，由巷长和骨干党员担任。出台《小梁乡网格员考评办法(试行)》,日常工作实行“3+3+3+1”百分制考核，进一步规范对网格员的管理。排查化解各类矛盾纠纷11起，其中化解信访积案3件，排查整治安全隐患8起，实现基层管理健全、治理力量下沉，风险化解前置。

整合执法力量，严格落实“一支队伍管执法”。建立执法队伍信息库，鼓励乡干部考取执法资格证，打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层执法队伍。健全完善行政执法各项制度，对接职能部门，调整完善乡综合行政执法事项清单32项。执法队与自然资源、公安等部门密切配合，投资3万元安装6套远程视频监控系统，形成技防、人防治理合力，严厉打击私挖乱采，从严整治农村“六乱”，先后没收砂石3800吨，拆除农业生产区域内违法设施建筑50余处。疫情防控工作中，综合执法队对辖区所有商业门店疫情防控工作进行督导检查，排查门店182次，现场整改19家，停业整顿12家。

五改六治，田园风光美如画

作为农业乡镇，小梁乡田畴千里，土地肥沃，逐步形成“一村一品”。多年的农耕生活，使当地群众养成重地轻院的习惯，村容不整，村貌不新，人居环境反差强烈。乡党委、政府以创建全国卫生乡镇为抓手，狠抓“五改六治”工作，积极打造伯王研学基地。推进人居环境提档升级。

“五改”方面，重点对环乡路、进村路进行拓宽改造，并同步绿化美化和“红黄蓝”三色彩化，形成路畅景美的观光路。实施上下水管网改造。上水完成14个村岩溶水工程，下水完成12村污水管网建设，并建成污水处理站点9个。改厕完成水冲式改造4200户。改能完成地源热泵改造80余户，煤改电320余户，生物质炉900户。通过“星级文明户”评选和新时代文明实践活动，激励群众改陋习讲文明树新风，共评出四星级520户、五星级296户。

图为刘村环村路绿树成荫

“六治”方面，主要通过“拆、清、整、绿、建”五措并举，攻克“六乱”难题，一是拆违拆危，拆出和谐。通过发放“告知书”、入户动员、党员干部带头等多种方式，和谐拆除危旧房、违建、临建22处。二是清脏清污，清出新貌。清理巷道五堆1800余处，清除道路沿线积存垃圾700余方，清理卫生死角200余处。三是整街整路，整出秩序。取缔占道经营19个、占道堆放33处，整治沿街立面3600余平方米，规范设置农机停放点5个。四是绿化美化，绿满乡村。打造花园式村庄5个，建成骑行绿道2条。出台空闲置宅基地整治办法，采取篱笆式围挡，因地制宜建成小游园、小花园、小菜园16个。五是建章立制，建立长效。推行“巷长制”、“卫生责任制”“门前三包制”，把“六乱”整治纳入村规民约，用制度建设赋能长效治理。

如今，走进小梁各村，道路宽阔平坦，四野绿树成荫，人在花中走，村在园中留，瓜果香飘溢，处处是美景。

文化铸魂，四野荒坡奏新韵

小梁乡地处峨嵋台地，历史悠久，人文积厚，北望吕梁，西眺黄河，田畴沃野，汾水缠绕，沟壑纵横，旌旗摇曳，地理位置十分险要，历史遗存俯首可拾。西伯流风，白起点将，刘秀小憩，洞宾修道，各种传说故事为这片土地披上了神秘的面纱。

乡党委政府坚持文化铸造魂，深化“五面红旗”示范村创建。因地制宜，利用台地沟壑，建设越野赛道，打造赛车文化小镇。小镇以赛车文化为主题，以生态环境为基底，以美丽乡村为依托，成功打造“以赛促旅、以旅兴业、以业富民”发展新模式。先后建成摩托车、越野车两大赛车基地和8.6公里自行车骑行绿道，树立起“梁上风光、尽在骑中”特色骑游品牌。形成了集赛车竞技、餐饮民宿、体育健身、农事体验等多功能于一体的体育休闲度假基地。2019年成功举办首届越野赛事活动周，2020年举办汽车场地挑战赛+越野拉力赛，共吸引来自俄罗斯、蒙古、陕西等国内外350余名专业车手和爱好者参加，参观游客3万余人，实现旅游综合收入1000余万元，取得了良好的经济和社会效益。2020年8月，小梁赛车小镇被山西省体育局评定为省级体育运动休闲特色小镇。

该乡伯王村成立泰伯乡村旅游开发公司，建成集二架架梁文创基地、仁德大讲堂、曼时光森林乐园等于一体的研学基地，发展研学游、乡村游等新业态。开业2个月时间，已接待游客3000余人，增加集体收入5万余元，吸纳群众就业50余人。伯王村被评为运城市级“五面红旗”示范村。

该乡刘村挖掘历史人文资源，打造文化名片，发展乡村旅游。先后修缮了白起大将军庙、点将台、观景台，利用村东堡子30亩地发展农家乐，将葡萄特色种植与人文资源相结合，规划建设葡萄长廊采摘和环村旅游路，打造“刘村乡村特色一日游”。

乡党委政府将乡风文明建设融入基层治理，依托村新时代文明实践站，打造书画展览室、楹联活动室、村史馆等场地26个，以阵地建设赋能文明治理。在村庄党小组划分中，专设楹联书画、文化宣传、道德讲堂等党小组，织密“党建+文化”乡村治理服务网。

产业富民，集体经济壮筋骨

土地承包制实施以来，农村集体经济普遍弱化，公共事业发展受到制约。2019年，河津市作为全国产权制度改革试点县进行了先行先试。乡党委政府抓住这一契机，把发展壮大集体经济作为重要课题，充分挖掘小梁生态资源优势，发挥农业多重功能和多元价值，构建东片支部牵头领办合作社，中片培育农旅产业，西片发展优质粮食和中药材，三个片区形成农文体旅四个业态融合发展新格局。

辛庄村党支部领办成立兴梓农业农民专业合作社，采取土地入股年终保低分红、土地托管代耕等方式，整合土地880余亩，入股150余户。制定了三步走战略，激活村集体经济的“造血”功能。合作社一期主要以小麦、玉米为主导产业。采取土地入股、土地托管、土地置换的方式，鼓励村民把土地交由合作社统一经营。土地入股年终分红保底500元;土地托管代耕，每亩500元，交地就付两年全款。合作社采取集约化、规模化、机械化、智能化、产销一条龙经营模式。两委干部率先带头，分别拿出7000元至50万不等的资金入股，目前全村现金入股200余万元。合作社还与山西先登农业技术有限公司合作，在村里建起了玉米、小麦制种基地，今年春播先试种了15亩，明年争取达到500亩以上。

刘村大力发展农旅融合，兴建白起景区、葡萄采摘基地等旅游观光景点，推动乡村产业振兴。该村鑫友专业合作社和华盛种植专业合作社由党支部牵头领办，采用“村党支部+合作社+种植户+基地”方式种植葡萄1000亩，品种以“巨峰、户太8号、京亚”等为主，逐步更新引进“阳光玫瑰、黄金玫瑰、妮娜皇后、中国红玫瑰、甜蜜蓝宝石”等新品种，带动当地观光采摘、农旅融合等行业发展。目前，两个合作社形成地区优势特色产业，业务范围涵盖种植、销售、技术培训等。2020年底，全村原有的5户建档立卡贫困户全部脱贫，农户参与葡萄种植年均收入超过2万元，促进了集体经济发展。2022年，刘村被省乡村振兴局确定为省级农业示范园，创建工作正在稳步推进。