长安靠近深圳小产权房宝安这个新中心如何建？

但与宝安中心区已规划发展30年、正朝着世界一流湾区城市新中心迈进不同，深圳西部市级中心是一个全新的概念，所涉及的沙井、新桥、松岗片区，区域价值巨大，但当前公共服务设施供应还较为短缺，急需转变发展模式全面改善城市品质。

深圳西部市级中心如何建设，始终是大家极为关心的话题。

最近，深圳西部市级中心发展研讨会在宝安区松岗街道举行。中国城市规划设计研究院深圳分院规划一所主任杜宁、深圳市规划国土发展研究中心副总规划师施源进行分享，指出深圳西部市级中心重任在于顺应会展海洋新城、茅洲河流域高质量发展需求，打造与宝安“湾区接口”相匹配的城市环境，支撑工业空间保障战略，成为深圳都市圈辐射东莞和珠江西岸、服务约200万人的新城市中心。

位于深圳西部市级中心的蚝乡湖公园。南方+何俊拍摄

从发展的眼光看，一座城市的中心区并非是一成不变的。对深圳来说，尤为如此。

杜宁介绍，深圳经济特区建立以来，随着城市规模的扩张，中心区建设持续创新、迭代演进，呈现出多中心发展的网络化形态。

从罗湖到福田，再到南山、前海，深圳走出了一条“一路向西”的发展轨迹，通过建立新的城市中心区来破解城市发展问题。

从1986年时深圳特区总体规划人口仅有110万人，到1996年时的430万人，到2010年时的1100万人，再到如今常住人口近1800万人，深圳的城市中心体系亟须优化，以“新城市中心”引领深圳都市圈建设成为必然。

今年1月，宝安下好“先手棋”，抓住“主动权”，在区委七届二次全会首次提出建设深圳西部市级中心。

建设深圳西部市级中心，是湾区融合、城市西进的必然选择。宝安与环绕四周的深圳前海自贸片区、广州南沙新区、东莞滨海湾新区、中山翠亨新区和珠海横琴新区，共同形成了“黄金内湾”的主体。宝安要助力深圳引领湾区，离不开深圳西部市级中心的支撑。

建设深圳西部市级中心，是补足前海和宝安北部城市功能、支撑工业空间保障战略、解决职住关系的客观需要。前海合作区北部片区原则上不安排或少安排居住用地，而深圳宝安国际机场的噪音会影响滨海一线空间，导致前海合作区内部新增居住用地规模有限。

建设深圳西部市级中心，还在于宝安北部有人口与产业基础。过去十年，松岗、燕罗、新桥、沙井、福海人口总数增长了50万人，现今达到了190万人。头部企业牵引，让深圳西部产业能级迅速跃升，OPPO、vivo等龙头企业提供大量优质岗位，并培育了上下游关联产业的集聚与发展。

杜宁提到，深圳西部市级中心还有着被人忽略的优势:这里是深圳河涌密度最大的区域，也是历史悠久的古村与文物的集聚地。沙井河、松岗河、潭头河、新桥河汇聚于蚝乡湖，古渡口、留存至今的新桥、沙井等原生古墟旧村、一系列的宗祠家宅，是宝安人文历史和精神的溯源地。

南方+何俊拍摄

对于深圳西部市级中心的建设，今年8月的宝安重大空间发展战略新闻发布会有过表述:

这里将重点优化职住关系，完善公共文化服务体系，依托细密河涌、滨水绿地、历史古村塑造独特魅力，建设具有广府特色的综合性中心城区，服务北部四大工业片区，集聚创新创业人才，同时辐射带动东莞长安等外围片区，真正支撑深圳都市圈的建设。

杜宁进一步介绍道，当前深圳西部市级中心规划布局为一轴串一核，三心三组团，水网多节点。

宝安城市发展主轴；

一核:依托沙井河及新桥中心区潜力用地塑造中心功能极核；

三心:新桥商务中心、沙井河城市中心、松岗商业中心，重点布局市、区两级重大设施、公共开放空间等公共市民场所；

三组团:依托松岗、沙井、新桥现状居住集中地区构建品质化生活城区；

水网多节点:为以水网为骨架，活化组织旧民居、祠堂等历史文化节点，植入商业、文化活动等新兴业态，构建魅力空间体系。

在产业方面，深圳西部市级中心将逐步供应产业研发和总部空间，打造融入城市的24小时科技创新中心。

其中，包括建设3大规模化高新片区:沙浦高新技术园区、共和北高新技术园区、松岗东高新技术园区；

3个创新总部街区:后亭创新街区、沙井河创新街区、新桥创新街区；

N个小微园区:结合更新整备项目，在外围打造零星工业用地，保障创新创意的低成本需求。

在民生方面，提供“民生七优”的生活场所，吸引并汇聚人才。

在交通建设方面，建立辐射周边的轨道体系，进一步优化轨道线型，强化范围内城市规划与周边重点片区的衔接关系。

在城市环境方面，以沙井河、排涝河、新桥河、上寮河、松岗河为骨架，为漫步、骑行、跑步、观景的滨水公共生活提供空间基础。塑造独特滨水中心景观的特征，沿滨河形成“特色项目+滨河公园+名片公建”的项目群。

在文化活化利用、塑造城市魅力体系方面，重新梳理小径密涌的蓝绿系统，串联起古渡口、蚝乡湖、留存至今的新桥、沙井等原生古墟旧村、一系列的宗祠家宅。

杜宁介绍，目前深圳西部市级中心大多为“三小”企业工人，该片区未来规划人口画像为年轻的知识分子、高学历技术工人、中层技术、管理人员，高层管理人员、企业家。

深圳西部市级中心包含松岗、沙井、新桥三个街道。在深圳市规划国土发展研究中心副总规划师施源看来，松岗街道未来将大有可为。

施源指出，《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出以深圳、东莞为核心，在珠江东岸打造具有全球影响力、竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。

“松岗正地处湾区发展第一圈层，地处黄金内湾前沿。”施源表示，松岗街道南北联系莞深港科创制造核心，东西承接湾区东西两岸要素流通，是区域产业链控制中枢，技术、服务和标准输出门户优势突出。

而在深圳市级规划层面，松岗街道属于全市国土空间规划“一核多心网格化”中的12个城市功能节点之一，承担所在片区的商业、文化、教育、医疗等公共服务功能。

施源认为，松岗街道现已形成“北中南”产城融合良好格局，功能跃升蓄势待发。其中，南、北部以产业为主，中部为生产性服务业。

具体而言，《深圳市20大先进制造业园区空间布局规划》在宝安划定了4块先进制造业园区，松岗北部、南部分别纳入燕罗、新桥东先进制造业园区。松岗中部则是生产性服务业区域，以提高市民的“获得感、幸福感、安全感”为目标，构建社区生活圈、创新整街统筹模式，抢先供给优质发展空间。

在粤港澳大湾区新一轮区域协同发展中，黄金内湾各城区均集中优势资源，以城市中心标准“提级”打造临湾片区。宝安提出建设深圳西部市级中心，将补足前海和宝安北部城市服务功能短板、完善先进制造园区综合服务能力、促进区域职住平衡发展，打造与宝安“湾区接口”相匹配的城市环境，提供“民生七优”的生活场所，建设成为服务约200万人的生活生产中心。

南方+何俊拍摄

【记者】苏国锐

【摄影】何俊