现状:房产证无法过户
谢晓明说,去年东莞被列为全国房价限购20个热点督办城市之一,原因有二:其一,东莞的房价增速过快。以住宅均价增速来看,去年12月,达到15400多元/平方米,而去年初为1万元/平方米左右,增速超过50%;其二,非莞籍人员购房比例过高。去年最高峰的一个月,非莞籍人员在东莞购房比例达到92%,这意味着,有92%的购房者均不是东莞本地人。
“除了高房价会对东莞众多企业带来影响外,目前,不动产登记过程对企业带来影响也急需要解决。”谢晓明说。
由于东莞属于典型“房、地分设”地区,多年来产生了大量房、地不一的登记事项,导致进入不动产统一登记以后,部分业务因此停办,许多原来已经发出的房产证无法再继续办理交易过户和抵押业务,给一些群众与企业的融资带来了影响。
建议:改革审查方式
谢晓明在讨论中提出了一些建议。他表示,应围绕强化金融扶持,有效支持实业的目标,对不动产抵押登记的审查方式、适用范围进行研究,在不明显违反法律的情况下进行改革。
一方面,允许已经流转的集体土地进行抵押登记。结合东莞市经济社会发展现状,集体建设用地占比较大,其中不乏大型重点投资项目,企业转型升级融资需求迫切。因此建议允许原来已经抵押登记的集体土地可以继续抵押,其他方式使用的集体土地,按法规办理流转出让手续后方可抵押。
另一方面,放宽地上建筑物合法性审查。由于历史原因,东莞市相当一部分建筑尚未办理《房屋产权证》甚至未办理报建手续,不符合房地一并抵押、违法建筑不予登记的规定。根据《物权法》第三十、一百四十二条对合法建造房屋物权的认可,目前申请人需要提交市住建部门出具的建筑物权属证明后,予以办理抵押登记。
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