来源:东方网作者:汪昌莲选稿:桑怡
《中华人民共和国民法典》日前已正式通过,自2021年1月1日起施行。其中,关于住宅建设用地使用权期间届满自动续期的规定广受关注。“可以明确的是,住宅建设用地使用权满70年之后可以自动续期,广大业主可以吃下‘定心丸’,不必担心房屋被收回。”法律人士表示。(6月3日《经济日报》)
不可否认,与房屋价格和质量相比,更为常见的房屋产权期限及续期问题,却长期被普遍忽略。有的市民根本不知道房屋产权还存在期限及续期问题,有的即便是略知一二,也认为距自己的生活还比较遥远。然而,近年来,全国多个地方的房屋土地使用权到期事件,引起社会高度关注。特别是,“温州20年房屋用地使用权年限到期,又要花几十万元延期”的新闻一出,曾引发热议。可以预料,接下来会有更多地方,逐步也将面临房屋土地使用权到期如何处理的困境。
在2018年全国两会前夕,有2000多万网友对“房屋产权70年到期后怎么办”表示关注。为此,全国人大代表、清华大学法学院教授周光权建议,尽快提出成文的法律建议稿,向社会公开征求意见,以彻底打消人民群众的疑虑。毕竟,住宅用地使用权年限及续期问题,事关百姓切身利益。今年两会,《中华人民共和国民法典》已正式通过,自2021年1月1日起施行。其中,关于住宅建设用地使用权期间届满自动续期的规定广受关注。对此,专家表示,房屋产权自动续期,广大业主可以吃下“定心丸”。问题是,续期是否收费、收多少,公众心里还没有底。
事实上,购房者容易混淆房屋产权和土地使用权问题。房屋产权由房屋所有权和土地使用权两部分组成,房屋所有权的期限为永久,而土地使用权期限,根据《中华人民共和国城镇国有使用权出让和转让暂行条例》规定,分为40年、50年或70年不等。居住用地土地使用权出让的最高年限是70年,到期后可重新缴纳土地出让金,获得土地继续使用权。然而,根据物权法规定,住宅建设用地使用权届满自动续期,两者发生了“冲突”。
即使在两者发生了“冲突”时,作为上位法的物权法,大于条例,但“自动续期”是免费续期,还是缴费续期,“续期费”是多少,《物权法》并未给出规定,这也直接引发了温州房屋产权续期的争议;同时,也造成各地不得不使出“自选动作”。比如,《深圳市到期房地产续期若干规定》明确对补交地价标准重新进行了划定,补交地价数额为相应用途公告基准地价的35%,补交地价一次性交付。对此,有专家认为,仿效香港和深圳逐年续费的方式,政府适当让利,或许正是我国土地使用权到期的解决之道。
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