2003年,南山育才教育集团和深圳实验教育集团相继成立,开国内公办名校集团化办学先河,此后十多年,深圳集团化办学相对克制,截至2017年,全市总共也就成立了12个教育集团。转折点在2018年,这一年的10月份罗湖区一口气成立9个教育集团,包括6个中小学名校集团和3个幼教集团,彻底拉开了深圳教育集团规模化发展的序幕,其它各区纷纷效仿跟进,狂飙式组建教育集团。
2022年初深圳发布了深圳市教育发展"十四五"规划,其中在推进义务教育优质均衡发展中提到:积极推进大学区制改革。统筹优质学校布局,探索多种集团化办学模式,实现学区化、集团化办学全覆盖,加大对教育集团增值发展的政策支持。并制定了具体任务目标:到2025年,优质教育集团总量达到60个,原则上新建公办学校全部纳入集团化管理,集团化办学覆盖全市公办中小学校。
2022年5月份,深圳教育局又发布了《深圳市公办中小学集团化办学实施方案》,相比"十四五"规划,实施方案进一步提升目标:明确至2025年,我市将培育80个优质公办中小学教育集团。具体步骤是:
——到2022年,全市立项不少于30个公办中小学教育集团,集团化办学覆盖至全市所有区;
——到2023年,全市新增立项不少于25个公办中小学教育集团,集团化办学覆盖至全市所有街道;
——到2024年,全市新增立项不少于15个公办中小学教育集团,集团化办学覆盖全市所有薄弱学校;
——到2025年,全市新增立项不少于10个公办中小学教育集团,集团化办学覆盖全市所有新建义务教育学校。
在规范集团化办学行为中,明确要求:各市直属学校集团化办学选址,应经主管教育行政部门同意后,优先考虑保障房和街道大学区,不能与任何小区捆绑,不能与任何房地产挂钩。
自此,整个线条比较明了,首先从2021年开始深圳所有新建学校都必须是集团化办学,其次如果是市直属学校集团化办学,学校要优先考虑保障房和街道大学区。
具体到光明的案例,《光明区2023年义务教育阶段新增公办学校学区划分方案(征求意见稿)》中关于长圳保障房配套学校(深中光明科学城学校)的学区划分:学校学位在保障光明区长圳保障性住房(凤凰英荟城、安居鸣鹿苑)小区住户子女需求外,剩余学位面向全区招生。
深中属于市直属学校,长圳保障房配套学校是深中集团分校,按照上面介绍的集团化办学要求,学区如此划分,也算合情合理,师出有名,只能怪大家没有领会文件精神。
无独有偶,今年2月份,大鹏新区公示了《大鹏中心区08-13地块学校招生地段范围(征求意见稿)》,其中措词比光明区更为露骨,直接表明这所学校就是安居鹏湾府和安居龙湾府的独享学校,而大鹏中心区08-13地块学校就是深中集团大鹏学校。
那么大鹏这个事情为什么当时没有引起风波,一是大鹏新区居住人口少关注度也不高;二是这所学校周边除了安居房,剩下的就是产业园和工业园,并没有住宅小区。
顺着深中各区建分校这个脉络继续梳理,会发现龙华区也有一块和大鹏、光明高度相似的区域,那就是原中华自行车厂地块,这块地在2020年通过招拍挂的形式被人才安居集团拍走,规划建设4000套左右公共住房,而风传已久的深中龙华校区,就在该地块旁边。
光明事件如果无法完美收场的话,那么深中龙华学校大概率也会上演相同的故事,甚至可能更为激烈,因为深中龙华学校周边是密集的住宅区,锦绣江南、丰润花园、壹城中心都是超级大盘,学校对面还有在售的卓越和奕府,许多买这个楼盘的业主或多或少都受了这个学校的预期影响。
从个体来说,教育资源分配的理想模式一定是公平公正,深圳践行很多年的积分入学和就近入学能得到众多家长的拥护就是基于这点。从集体来说,深圳拿出魄力和决心,倾斜部分资源给人才,彰显对人才的渴望和重视,也无可厚非。
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