为什么在这个时候出台这个文件呢?记者采访了市住房和城乡建设局相关工作人员。该局村镇科科长董立龙介绍,该文件的出台,是根据国家和省里的有关法律、政策文件规定,结合我市实际出台的。之所以出台该文件,是因为随着农村村民住宅数量的增加,农村住宅建设长期处于无序状态,各种矛盾逐渐凸显。譬如村庄规划严重滞后,有的规划不接地气无法落实,村庄布局散乱,违法占地较多,土地浪费严重;农村住宅建设标准低,质量差,建筑寿命短;安全饮水、道路交通、垃圾污水处理等基础设施难以配套。这些问题,严重影响农村和谐稳定、村民财富积累和农民安居乐业以及新农村建设进程。出台该文件,也是为解决这些问题提供一个管理、指导和服务,促进农村村民住宅建设健康有序发展。
董立龙说,该文件的出台,把握了几个原则,也就是以后农民建房和集体住宅建设的原则。其中一个很重要的原则就是规划引领,合理选址。这个原则要求农村住宅要先规划,后建设。有了规划,才能审批建设。另外一个重要原则就是保护耕地,尽可能不占用耕地,如无法避免,应做到占补平衡。还有一个重要原则就是要体现豫南特色。
需要注意的是,该文件对于农民自建三层(含)以上住宅和集体住宅有了新规定。原先农民自建住宅,只需要有乡村建设规划许可证,对于三层(含)以上住宅,应向县级以上住建部门申请核发工程施工许可证。
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