小产权房网■ 深圳特区报记者 叶志卫
打开“宝安通”APP 3.0版，市民张先生点击办事页面上方的“话筒”按钮，说出“企业补贴”4字，页面便弹出企业补贴相关服务事项。“新版‘宝安通’办事更智能便捷，就像网购一样。”近日，张先生在体验新版“宝安通”时惊喜地说。
“宝安通”让市民通过手机足不出户享受到宝安区的政府公共服务，这仅仅是宝安区“智慧宝安”系统中的一个应用。经过一年半的建设，城管、安监、查违、消防、联合应急指挥……宝安十多个面向市民和企业的政府服务、政务管理、城市管理应用都被集成到“智慧宝安”系统，并通过后台的云计算等技术提高管理服务水平和运行效率，用科技来督查责任落实，破解“小马拉大车”难题，补齐基层短板，提升宝安治理能力现代化。
打造“大数据资源中心”，构建智慧政务等四大平台
什么是“智慧宝安”？2015年10月，“智慧宝安”建设伊始，宝安对其定义为：通过资源共享和信息系统建设，实现政府管理“一键知全局”，市民办事“一机通宝安”。
记者了解到，“智慧宝安”的核心是目前位于宝安区委区政府一楼的智慧宝安管控指挥中心。宝安区信息中心负责人昨日向记者介绍，这是一个“大数据资源中心”，也是智慧宝安的“大脑”，全区的政务、医疗、安监、环保、城管、消防等数据最终接入此中心，中心汇集了市、区50个部门的449项业务数据、近4.1万路视频，信息记录目前达到135.2亿条，最终形成数据云，各部门需要数据时，按程序进行申请，根据授权使用。
依托此中心，“智慧宝安”构建“智慧政务、智慧管理、智慧服务、智慧产业”四大平台和一批城区智慧应用系统，上述“宝安通”APP是市民最为熟知的应用。目前，“宝安通”经过两次升级，已经汇聚政务、教育、医疗、文体、交通等16个板块，共计1000多项的电子化公共服务。“‘宝安通’就像区委区政府打造的一个‘销售’政府服务的移动购物平台，进驻了各单位开设的‘店铺’，售卖的商品是各单位为市民提供的服务事项。”信息中心负责人介绍说。
以网格化智慧管理为例，巡查人员在巡查过程中，通过手持PDA上报发现的问题，97%以上的问题将通过智慧宝安系统自动分拨给相关处理部门处理，大大缩短了分拨时间——由过去的24小时缩减到10秒以内。此外，日均案件发现量增长了5.5倍，日均案件办结量增长了6.3倍，极大提升了网格化管理的效率。与此同时，巡查、处理人员的工作均在系统内有迹可查，如没及时进行处理，将被马上督查，通过科技进行“管人管事”，村委统建房，督查各项责任落实。
流程再造优化政府服务
各部门数据无法连通共享，各自成为“信息孤岛”，这些问题该如何破解？为此，“智慧宝安”专门成立了标准化技术委员会，负责建设项目的技术审查和项目评审工作，对各子系统建设的整合要求和技术标准进行把关，保障系统之间无缝衔接，突破过去大家各干各事，数据和软件无法兼容的难题。
“‘智慧宝安’也并非将现有政府服务模式简单地搬到网上。”宝安区委书记梁敏表示，“绝对不能只是把纸上的审批变成网上的审批，而是要通过信息系统的建设，实现流程再造，倒逼行政流程再造和审批制度改革。”为此，在政务服务方面，宝安通过砍掉各类审批服务180项，优化业务流程、精简申报材料等多项措施，打通审批流程的各个环节，逐项制定了受理、审查、决定和监管的标准，再造了流程，实现各类审批事项“100%网上申报、100%网上审批”。服务企业方面，宝安区的企业有什么诉求，在服务企业平台信息系统上通过鼠标轻轻一点，东莞小产权房，就能将诉求发送至平台系统，甚至直达相关职能部门，由具体负责部门协助解决，省时省力。
宝安区信息中心负责人介绍，未来“智慧宝安”将有更多的子系统接入。比如，近期宝安将开通公共信用信息平台，建设宝安区大诚信数据库，目前已归集了市、区50家单位8.7亿条信用数据，将企业和个人在安全生产、劳资纠纷、消防、违法建筑、环保水务等方面的事件隐患信息及办理整改情况纳入诚信记录，强化网格化管理工程运行结果的应用，形成了包含处罚、许可、荣誉、司法、警示等8大类数据的信用报告，并向政府、企业、金融机构和社会各界公开，落实企业和个人的社会责任，让不守法和不诚信的单位和个人付出应有的代价，让诚信守法蔚然成风。
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