为了一件事,新华社记者130天内,三次前往投诉百姓所在地,对话各方、追踪堵点、持续跟踪,直至问题解决。
是什么样的事,让新华社记者如此关注呢?
迷雾:房本突然失效
手续齐全购买的房子,合法地从政府部门手里领取的大红房本,突然被告知,房本“失效”,不能贷款、不能交易,好好的房本突然成了“废本”……
这样“奇葩”的事儿,却让河北省石家庄市井陉县欢喜岭福泽苑小区15号楼业主刘大爷赶上了。
今年1月初,记者从国家政务服务平台上,了解到一起房产证“失效”的居民投诉线索。根据投诉线索,1月5日,记者来到井陉县福泽苑小区刘大爷家中。
一进屋,记者吃惊地看到,30多户居民都在等着记者。他们围住我们,七嘴八舌,场面一度有些混乱。
新华社记者王昆在福泽苑小区业主家中采访
原来,这些业主在按照市场价购房,缴纳了契税等后,2011年依法取得了井陉县人民政府颁发的房产证,一直有效使用。
但在2016年,小区有住户办理抵押贷款,却被告知小区14、15号楼不在土地落宗范围之内,34户业主不能办理房屋过户、抵押等手续,房产证成了失效的“废纸”。
五年多来,刘大爷和两栋楼的业主们四处反映情况,希望找到房本突然失效的原因,希望房本能恢复合法性。他们找过多个部门,无人告诉他们,土地未落宗是什么原因、怎么处理。
“我就想知道,我合法的房本,为什么就失效了?我的房本怎样才能有效?谁给解决问题?”刘大爷把手中的房本摔在桌子上,气愤地对记者说。
“我们是老老实实工作生活的普通人,却被逼得走投无路,我先生愁得头发都全白了。”一位退休教师说着掉了泪。
真相:查找失效之谜
记者也感到莫名其妙,这34户居民的住房不是没有房本的小产权房,有政府合法发放的房本,怎么就突然失效了?
为弄清真相,记者和业主代表一起来到了井陉县政府。井陉县自然资源和规划局局长许永旭和县不动产登记中心主任马喜萍等坐在记者对面。
当记者询问房本为什么失效时,他们回答:2016年5月,不动产权证办理由住建部门移交给不动产登记中心后,14、15号楼因超出土地登记发证范围,“房地一体”无法实现数据关联,业主的房子无法落宗到土地上,在系统里失去了法律效力,致使不能正常办理房屋过户手续。
他们也承认,业主的房本是经过合法手续办理的合法房本。
业主的房子为什么无法落宗到土地上?记者再三询问,对方一直支支吾吾,不予明确回答。记者心里嘀咕,是不是从住建部门转移到不动产登记中心后,他们找茬,使居民的房本失效了?
为了找到房本失效的真相,记者提出,要求住建部门和开发商到场,现场查找哪个环节出了问题。
井陉县政府部门的人给开发商打电话,开发商回答“不在县里,赶不过来”;住建部门的人也说,“一时无法赶到。”
为了找到真相,记者决定坐等,告诉这些人员:“多晚我们都等”。
两个多小时后,住建部门负责人和开发商先后赶到井陉县政府会议室。相关各方都坐到一起,终于还原了事件全貌:
据河北致远房地产开发有限公司副总经理刘勇介绍,该公司2007年通过政府招拍挂制度,拿到了小区1至13号楼的土地使用权。
而同在一个小区内的14、15号楼用地,是公司与当地微水村私下签订的购地合同,公司给村里支付了130万元补偿费。这两幢楼的土地并没有经过国家审批。
那么这些房子是如何通过验收的?居民怎样拿到了合法的房本?
井陉县住房和城乡建设局副局长李杰铭解释,当时的规划部门在办理规划证时,存在弄虚作假的问题,致使小区正常通过了验收,获得了合法办理房产证的资格。相关人员已经受到处理。
这一切内部“猫腻”,业主不知道,当时办理房本的部门也不知道。由于小区“五证齐全”,业主合法取得了房本。
至此,我们终于找到真相:这是一起因原政府管理部门个别人和开发商串通弄虚作假、当时监管人员失职造成的问题,34户业主无辜受害。
后接手的自然资源和规划局需要处理这件“历史遗留问题”,但因为没有政策,无法解决这么一小块地的征地问题,只能反复给上访业主答复“正在研究”。
采访结束,已是夜里八点。石家庄市疫情正呈现高度紧张趋势,记者当机立断,直奔火车站,当天连夜回京。
跟进:二赴井陉“没发成稿”
新华社1月23日播发《房本办理难,难在何处——房本办理难投诉问题采访追踪》等一组专题报道后,井陉县政府随即回应,已组织工作专班专题研究。
1月25日,井陉县自然资源和规划局表示,已安排专人依法依规协调推进问题解决,争取早日使福泽苑小区14、15号楼业主能正常办理不动产登记手续,拿到不动产权证。
解决问题的难点在于,要让这两幢楼的土地纳入国家征地范围,完成征地手续,这样,业主的房子才能落到土地上。要完成土地国家征收,手续繁复,必须上报省里批准。
井陉县将该项目列入县解决历史遗留问题项目。新华社播发报道后,河北省、石家庄市自然资源部门也积极跟进,给予政策支持解决。
4月8日,记者再赴井陉。县不动产登记中心主任马喜萍高兴地告诉记者,14、15号楼土地已落宗,业主们已可以正常办理不动产转移、抵押等登记手续了。也就是说,失效的房本恢复了法律效力。
正当记者以为这一问题画上圆满句号、准备播发问题解决的反响稿时,刘大爷们的反应却令人意外。
他们不仅没有喜出望外,反而忧心忡忡,不愿让记者发稿:“我们不了解国土资源部门土地落宗的网络,也看不懂。我们现在的房本,全县都知道是‘废本’,还拿着这个房本说有效了,谁信?谁会买我们的房?我们只知道拿不到新的房本(不动产权证书),我们不放心呀!”
“我们已经投诉了五年了,你们这一走,不知道这问题又要拖到什么时候才能解决……”
“记者同志,拜托你们了……”
新华社记者林红梅在福泽苑小区业主家中采访
为了让业主们恢复对政府的信心,记者答应业主们这件事不算结束。刘大爷等业主挂失现有的房屋所有权证,申领新的不动产权证书。业主们拿到新的不动产权证书后,再来井陉,采写反响稿。
落地:三赴井陉为民心
5月15日,记者三赴井陉。这一回,刘大爷等业主实打实地拿到了不动产权证书。
正反面来回端详、双手小心翼翼取放……之前一直愁眉不展的刘大爷捂着心脏,嘴唇颤抖:“我太激动了!”这一次,他一直在笑,满脸激动和慈祥。
前两次来,记者见到的都是他疾言厉色的样子,是一张冷冰冰的满目愁容的脸。“原来,刘大爷也会笑啊!”记者心里感慨。
刘大爷和业主们发证时连连鞠躬,连声感谢……
拿到不动产权证书后,业主高兴地与记者交谈
回首这三次井陉之旅,如果说有什么共同点的话,就是都有些不寻常:
第一次,1月5日,河北疫情暴发,石家庄连夜封城。我们在零时封城前“压哨”回了北京,回来后被隔离10天;
第二次,4月8日,京津冀地区遭遇大范围沙尘暴,上午还好好的天气突然刮起了7、8级大风,高铁晚点近1小时;
第三次,5月15日,初夏的河北连夜下起了中雨,气温骤降……
我们打趣地问,是不是不欢迎我们来啊?
但是,当听到业主们斩钉截铁地说“我们特别欢迎”的时候;当听到他们真切记得我们每一次赶来的波折并由衷感谢红了眼圈的时候;当他们精确说出从我们首次采访到如今一共整整130天的时候,我们的眼圈也红了。
5月15日下午,新华社播发通稿《河北井陉:政府特事特办福泽苑业主房本失效问题获解决》。这条700多字的小消息在海量信息中并不起眼。
居民们终于拿到了具有法律效力的不动产权证,此事画上圆满句号。
但我们知道,这条消息背后,是34户业主长达5年的艰辛维权;是记者130天三赴井陉的执着采访;是当地政府协调多个部门“专报专批”、特事特办的持续推动……
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