小产权转正的新闻,总会隔段时间出现在各个平台。全国各地呼吁小产权转正的呼声也是不绝于耳,更有人言“小产权转正是迟早的事”,“只有小产权转正才能保证居民的合法权益”。
近日官方针对小产权转正问题,给出了明确答复。
自然资源部:小产权不得通过登记将违法用地合法化
日前,自然资源部印发关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知。
通知明确提出,对乱占耕地建房、违反生态保护红线管控要求建房、城镇居民非法购买宅基地、小产权房等,不得办理登记,不得通过登记将违法用地合法化。
我们知道,商品房建设用地为国有建设用地,而小产权大都建在集体建设用地上。这也是小产权为什么不能转正的根本原因。
小产权之所以不能转正,是因为转正的第一步,就是确定土地来源的合法性,将集体建设用地收归国有转变为国有建设用地。如果没有办法做到这一点的话,小产权房转正是不可能的。
而建在集体建设用地上的小产权房,其土地性质若没变,那想要转正合法化是根本不可行的。
通知中的这一条,对集体建设用地使用权确权登记作出了严厉规定,从根本上给小产权转正说了一句“不可能”,也给多年来呼吁小产权房转正的人一击重拳,希望就此破灭。
农地入市推动小产权合法化?也不可行
此前,也有很多人希望通过农地入市合法化,来推动小产权房的转正。然而,从去年通过的土地管理法修正案中可以看到,这条路也走不通。
按现行土地管理法律法规,土地所有权归属分国有土地、农村集体土地两类。从土地用途角度划分,后者又分为农用地和建设用地。其中,宅基地属于非经营性建设用地,乡镇企业用地属于经营性建设用地。
而土地管理法修正案中,主要针对的是允许农村集体经营性建设用地的入市。
允许集体经营性建设用地在符合规划、依法登记,并经本集体经济组织三分之二以上成员或者村民代表同意的条件下,通过出让、出租等方式交由集体经济组织以外的单位或者个人直接使用。同时,使用者取得集体经营性建设用地使用权后还可以转让、互换或者抵押。
但小产权房一般都是农用地、或宅基地,都属于非经营性建设用地。所以,是不可能通过农地入市这条途径来转正的。
西安:将研究制定“小产权房”问题的处置办法
小产权房,是一个全国性的问题。虽然目前商品住宅已经越建越好,绿化、户型设计、小区配套、品质等各方面都有了很大的提升,但小产权房依旧有人买。
一方面,主要由于现在商品住宅价格越来越高,而小产权房价格却相对低很多,两相对比之下总会有人选择购买小产权房。
另一方面,也是最根本的原因,就是虽然目前国家禁止小产权房买卖交易,但却没有一个合理的处罚措施,对于已经成交的小产权房,也没有明确的处置办法。
所以很多人都会存在侥幸心理购买小产权房,总觉得买小产权的人那么多,政府将来一定会让小产权转正的,以至于小产权房交易屡禁不止。
在人民网地方领导留言板上,全国各地针对小产权房的留言有很多。其中,呼吁妥善处理小产权房问题、积极推动小产权转正的留言不少。
在西安,也存在不少小产权房,尤其是三桥区域,小产权房聚集。今年四月底,西安市自然资源和规划局在对一则小产权房的留言回复中表示,目前,西安对“小产权房”的政策是严厉禁止的,一经发现将严格按照有关规定严肃立案查处,追究当事人的法律责任。
下一步,西安将依据国务院、陕西省人民政府后续出台的相关规定研究制定“小产权房”问题的处置办法。
争论:小产权房到底该不该转正?
虽然目前从政策层面来看,依旧是严厉禁止小产权转正。但在网络上,针对小产权房转正的争论,已经持续多年,至今也没有定论。
无论是因为经济原因、或侥幸心理,亦或其他什么原因,总之只要购买了小产权的人,都希望小产权能够合法化。
还有人认为,小产权的合法化,有利于平抑房价,保障购房者的合法权益,应该推动小产权合法化。
也有很多人认为,小产权房的非法性、不公平显而易见,其合法化的理由站不住脚。小产权房建设过程中不仅造成各种税费的流失,而且对购买合法大产权房的老百姓,以及被非法占用土地的农民极不公平。
也有网友表示,小产权房本就是违规操作,若都能转正,那占用农地建房卖房的现象将会更多,势必会让土地市场、楼市乱象越来越多。
不过,无论小产权房该不该转正,有一点不容忽视,就是小产权房本来就是一个违法行为下的产物。与其相关的购买行为,并不受法律保护。从目前的政策来看,为了稳定和规范房地产市场,各地仍在严查小产权房,想要推动小产权转正,前路依旧漫漫。
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