个人与政府按一定比例共同拥有房屋的产权,是共有产权房的特征,产权配比则直接影响个人购房出资额。对比各区细则,产权份额配比、申购条件等存在差异。
政策:最低五折买房
产权配比由各区确定
佛山市住建局称,佛山于2018年成为广东省共有产权住房政策探索试点城市之一,2020年3月10日和5月21日,印发《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市共有产权住房政策探索试点工作方案的通知》和《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》,指导各区开展共有产权住房政策探索工作。目前,各区公开接共有产权住房受预申请,各项工作均有序开展。
“目前各区的共有产权住房,有新配建的房源、有利用原直管公房转来的。”该局相关负责人说,目前全市达到预售标准的房源220套,另有802套还在施工建设阶段。
佛山规定,共有产权住房以参考同时期、同地段、同品质普通商品住房的市场价配售不低于50%产权给承购人,也就是说,承购人购该类房源最低可享五折买房,行使住房使用权,并享受与购买商品住房同等的落户、入学等公共服务。不过,“具体的产权份额配比由各区根据实际情况确定。”佛山市住建局强调。
记者对比各区细则,南海、顺德、三水、高明区均设定原则上个人持不低于50%份额产权,禅城区则明确购买人需持80%份额。有业内人士认为,禅城作为传统中心城区,地段供给紧缺是差异的主因。
事实上,禅城的80套房源大部分在祖庙街道,同济路、普君、升平片区均有分布,周边各类配套设施已较为成熟,面积在70-118㎡不等,销售单价在7460元/㎡到15820元/㎡。
而据佛山市住建局介绍,其他区内,顺德区房源主要在杏坛镇,建设在新区,靠近顺德高新区、西山小学等,职住平衡比较合理;高明区房源主要在中心城区内,周边配套设施较为成熟,交通方便;三水区房源分别位于云东海和乐平镇;南海则主要集中在狮山的南海大学城华南师范大学旁,教育氛围较浓。
在申购条件上,共有产权住房面向本市户籍居民和新市民开放申购,不过,五区细则也有差异。
广东粤湾数据研究院研究总监麦少荘观察到,顺德区单身户籍人士做了年龄要求,单身个人应满30周岁,南海、禅城则进一步细化社保要求,佛山市户籍但非区户籍的,申购前在本区连续购买社保5年及以上,且申购时前一个月保持参保状态。
需求:留住产业工人
为庞大新市民群体安家
发展共有产权住房,为佛山建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度打开了新局面。
“佛山落实共有产权住房工作,有明显的现实必要性。”麦少荘认为。根据官方数据,截至2020年10月30日,佛山全市新市民登记已超547万人,超过户籍人口将近100万。也就是说,佛山1000万居住人口中,过半为新市民。“佛山商品住房价格处于上升通道,房价对于部分外来务工人员而言有一定购买难度,做好住房多渠道供给和保障,顺应佛山人口增长的需求。”她表示,伴随广佛全域同城化、佛山融入粤港澳大湾区建设,佛山承接广深人才外溢,对中高端人才的吸引力将越来越强,呼唤更多居住空间。
合富研究院高级分析师曹绍林表示,佛山是一个以制造业为本的城市,以往对劳动力的依赖程度很高,即便现在大规模的通过“机器代人”“互联网+”技术减少对人力成本的依赖,但是优秀的蓝领工人、研发人员佛山还是缺乏,为此佛山不得不每年到外地想尽办法招募优秀人才让其落地。
“这些人来到佛山后,可能短时间靠租房来过渡,但是长期就需要有一定规模的住宅,这样它们才会安心留在佛山。”曹绍林分析,从南海区的项目看,它设置在狮山,这个区域就是佛山高新区核心区域,而顺德区的项目则是在杏坛,那里也是佛山高新区的一部分。简而言之,佛山就是希望让这些产业工人、研发人员离工作岗位近一点,让他们愿意留在佛山。
实际上,佛山不仅是共有产权住房试点,也是全国首批12个住宅租赁改革城市之一,从多维度做好住房保障。
2020年,《佛山市住房保障租赁补贴的实施意见》正式实施,同样惠及新市民,比如南海区对新市民1人户家庭每月最高补贴342元,顺德区360元,三水区480元,高明区216元。佛山国有住房租赁平台也在行动,2020年年中,建鑫在顺德大良闹市区推出80套长租公寓,租户可最低799元/月租住,根据佛山市住建局数据,自住房租赁试点工作开始至2019年,全市新增租赁住房项目109个,共计新增租赁住房49708套。
【撰文】华声宇尹辅华叶洁纯
【作者】华声宇;尹辅华;叶洁纯
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