天津新闻广播主持人赵巍:今天天津新闻广播《公仆走进直播间》节目,我们一起走进西青区,关注西青区20项民心工程推进情况。首先向您介绍今天做客直播间的嘉宾:西青区委常委、副区长刘启阁,西青区教育局党委书记李祥,西青区卫计委党委书记高洪亮,西青区公路局局长乔金星。首先请刘区长介绍一下今年西青20项民心工程的整体情况。
刘启阁:主持人好,听众朋友们大家好。实施20项民心工程是我们西青区多年来一直坚持的一项制度。今年,更是以贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,践行以人民为中心的发展思想,以民生开篇,以民生开局,高标准、高质量实施了20项民心工程。
2018年西青区的民心工程项目共有20大项68个子项,总投资达到83亿元,项目涵盖了更多元化的百姓需求,主要有四个特点:
一是坚持问政于民,民生导向更加突出。在方案设计之初,我们就注重调研,区领导带着各部门深入一线、深入基层,到老百姓家里查实情、访民意,确保民心工程充分体现群众所需所盼所愿。比如老百姓反映了养老服务的问题,我们就安排了“养老服务提升工程”,建设改造5家养老机构,提高养老服务质量。此外,我们还通过网信、信访、人民网、8890热线、代表建议和政协提案等渠道搜集民生问题线索,主动安排了30处交通信号灯建设,解决道路安全隐患,实施重点地区排水设施建设,缓解雨季积水问题等等,真正做到了问政问计问需于民。
二是强化重点领域供给,民心项目更加普惠。重点领域的供给方面的问题,就是公共服务发展不平衡、社会事业发展不充分的问题,是普遍性群众需求的难题,是公共产品供给上的难点。前不久,鸿忠书记、国清市长到西青召开市委现场办公会,对西青也提出了民生还存在短板,就提出了幼儿园入学率低,小学学位不足的问题,对于这些问题,我们高度重视,今年,着力加大区级投入,精准施策,提升均等化服务水平。比如在教育上,投入5.95亿元,安排了包括推进2所中学、4所小学、6所幼儿园建设,提升改造等20所学校等项目,未来我们要连续实施教育三年行动计划,这个三年计划总投资将达到42.9亿元。到2020年,我们要新增幼儿园68所,总数达到104所,新增小学16所,总数达到49所,切实解决入园难、学位少的问题。再比如,在医疗卫生上,这个“看病难”的问题是老百姓十分关注的,我想这个首先是医疗网点布局的问题,想看病容易首先就要做到小病不出村和社区,就像过去的红衣站一样,在家门看个普通病,在此基础上,再进行整体医疗水平的提升,这也是符合分级诊疗制度的,所以,我们从去年开始策划,今年正式启动这个医药卫生体制改革,对街镇级卫生服务中心进行综合提升,对村居一级的卫生服务站进行新一轮规划建设,方便群众就近就医,最后形成一个“15分钟就医圈”。今年,我们先期启动了4个街镇基层卫生服务站试点,逐步推进49个社区卫生服务站医保全覆盖。这个两个问题的具体情况,一会儿再请教育局和卫计委的同志再给大家详细介绍。
三是关注群众身边事,为民服务更加贴心。办好老百姓的身边事才最能体现获得感。比如,我们实施放心早餐建设工程,建好家门口的菜市场,让大家买菜买早点更方便一些;开通、优化了8条公交线路,特别是注重实现地铁站与各街镇公交线网接驳全覆盖,地铁暂时通不到的地方,用公交连上“最后一公里”;落实“厕所革命”,新建提升50个公共厕所,改善城乡公共如厕环境等等,真正把保障和改善民生落在细节上,切实让人民群众享受到便利和实惠。
四是聚焦群众对美好生活向往,工作发力更加精准。我们始终坚持“让老百姓过上好日子是一切工作的出发点和落脚点”,全面提升“衣食住行、业教保医”服务水平,通过新建一批高质量文化健身场所,完善基层党群服务体系,全面提升古镇旅游景区、完善基础设施建设、强化社会综合治理等,为百姓创造更优美的宜居环境、更丰富的文化生活,不断满足人民群众多样化多层次多方面的现实需要。
主持人赵巍:通过您的介绍我们可以深深的感受到西青区委、区政府实实在在的在为百姓的美好幸福生活而奋斗着,为实现群众对美好生活的热切期盼而努力着。刚才,您说到今年民心工程的总投入达到了83亿元,这么大的投入一方面充分彰显了咱们区委、区政府对民心民生的高度重视,同时也是对咱们区委、区政府执政能力的一次重要考验,如何做好这块惠民利民的大蛋糕,想必西青领导班子一定也做了许多细致扎实的工作吧,请您给大家介绍一下。
刘启阁:的确,像您说的那样,民心工程的总投资计划是83亿,要是算上整体的民生投入预算,大概一百多个亿,占全区财政比重百分之七十多。我们始终认为,发展的目的就是为了增加民生福祉,西青区改革发展的成果就是要更多、更公平的惠及全区人民,花的钱再多,只要是为老百姓花的就不要心疼,当然也不能大水漫灌,怎么把这些钱花好,花到老百姓的心坎里,确实是对我们领导干部的一次重要考验。我想,主要是十个字,就是党的十九大报告中提到的“既尽力而为,又量力而行”这样一个总要求,坚持把广泛动员与严格审核相结合,既充分调动各方积极性,又尊重事实,确保项目科学严谨。我们多次召开项目论证会,采取“答辩式”审核与书面意见相结合的方式,经过多轮几上几下、分批分期研究审核,保证了项目可开工、可操作、可实现。并且,这个民心工程“没有终点站,只有连续不断的新起点”,在立项过程中就筛选储备了一批好项目,体现出一件接着一件干、一年接着一年办的坚定决心,让民心工程项目更有保障、更可持续。在民心工程项目资金使用监管方面,我们要求相关部门必须严格按照年初区人大审批通过的预算执行,全部的项目资金支付都要通过财政国库集中支付信息化平台进行,所有的支付数据都能做到实时监控。对大的建设项目,都要在规范的验收程序基础上进行分期支付,涉及助贫助困的民生补贴项目,我们积极推进“一卡通”的方式直接发放到个人手中,对大额的产业扶持资金,还通过聘请第三方审计机构进行账务审查和核算,确保民心项目资金的使用合法合规、便捷高效。
主持人赵巍:近几年,西青区主要经济指标都走在全市前列,为进一步改善民生提供了充分保障。现在已经是8月份了,经过咱区委、区政府的努力推进,民心工程一定取得了喜人的成效,请您简要给大家介绍一下。
刘启阁:好的,今年民心工程20大项68个子项,正在有条不紊的扎实推进。到目前,13个子项已完成,11个子项超额完成进度计划,其余44个子项全部按照年初计划取得预期进展。可以说通过民心工程项目的顺利实施全区保障民生能力不断增强,文体教事业得到了繁荣发展,基础设施建设日趋完善,生态环境保护得到全面提升。
主持人:那么请您具体介绍一下今年在保障民生领域都取得了哪些成效。
刘启阁:在保障民生领域就是要围绕保基本、兜底线、促公平、可持续这样一个准则,重点在社保、医疗、居住等方面下功夫。
一是把促进就业做的更深,做到劳有所得。就业是民生之本、是最大的民生。我们通过发掘区内企业就业资源、提供公益岗位,强化技能培训等措施,不断扩大就业。到目前,完成技能培训6300人,实现新增就业30144人,素质就业水平进一步提升。
二是把民生底线兜的更高,做到困有所助。全区城乡低保由每人每月860元调整为920元,农村特困人员集中供养和分散供养标准由每人每月1720元调整为1780元。为2131户低保对象发放低保金2656万元,为74位农村特困供养对象,发放供养金91万元。
三是把医疗服务做的更细,做到病有所医。完成先心病筛查2790人,盆底肌筛查1022人,大肠癌筛查14341人,累计实现家庭医生签约20.2万人,家庭医疗个性化服务体系初步形成。
四是把居住条件搞得更好,做到居有所宜。今年对13个旧楼区进行提升改造,大力推进李七庄、中北镇、杨柳青镇和辛口镇等街镇的还迁房建设项目。目前,西营门街赵苑西里、赵苑东里旧楼区提升改造工程已完工,李七庄、中北等街镇的还迁房建设项目已基本完成主体建设,年内基本具备入住条件,百姓的居住条件将会得到明显改善。
五是把养老设施建的更全,做到老有所养。中北镇怡园长者养老院、辛口镇馨和老年公寓和李七庄街松江城社区老年日间照料室等新一批养老服务设施建设完成并投入使用,能满足更多老年人的需求。
六是把特殊群体的服务做的更实,做到残有所帮。免费为82名白内障患者实施了复明手术,开展了15期残疾人技能培训,为8275位低保重度残疾人提供个性化居家服务,为26名残疾儿童提供每周入户送教服务,为1000名残疾人进行了免费体检。
主持人赵巍:听了您的介绍,可以真切的感受到咱们区政府正在努力将保障民生这张大网织的更密、更实。说到西青就不能不提杨柳青,记得有句俗话说,先有杨柳青,后有天津卫,由此可见杨柳青的深厚历史底蕴和文化内涵,以杨柳青为标志的西青文化建设也是非常有自己的特点和亮点的吧,请刘区长给大家介绍一下。
刘启阁:说到文化建设,就像您说的那样,西青确实有得天独厚的优势,西青以运河文化为纽带,以崇文尚武为两翼,融合了大院文化、年画文化、民俗文化和红色文化等丰富的文化内涵,有十分深厚的历史文化底蕴,传承和发展好这些宝贵的文化财富,也是我们区委、区政府的一项重要任务。在今年的民心工程20大项任务中有4项任务都与文化建设有关,这个占比是非常高的,也充分显示出区委、区政府对文化发展,文化建设的高度重视。比如在丰富群众文化生活方面,我们在古镇杨柳青成功举办元宵节大型灯展,吸引了全市乃至全国各地的朋友们前来参观。据不完全统计,灯展期间接待参观群众33万人,百姓通过参观灯展更近距离的感受到了咱们中华传统节日的浓厚氛围和传统文化的巨大魅力。另外,我们还成功举办了“第四届群众文化艺术节”、“我的舞台我做主”、“欢乐西青行”和“幸福西青”等文化主题活动和演出39场,为全区百姓送去了一道道文化大餐;在文化设施建设方面,今年西青区体育馆、辛口镇新瑞园街角公园和中北镇园林广场等一批文体建设项目顺利竣工,百姓文化体育生活更加丰富,可以说全区已经基本实现了村村有公园,镇镇有广场。大力发展文化旅游产业是我区文化建设的重要内容,也是我区优化产业结构实现高质量发展的重要举措。今年我们以杨柳青镇石家大院旅游区为核心,全力推进杨柳青古镇5A级景区争创工作。目前,景区提升改造任务已基本完成,其中,我们精心设计的运河旅游观光廊道工程,通过还原年画内容的铜雕,融入年画主题的走廊,将杨柳青年画文化巧妙的融入运河两岸的建筑和设施。如果听众朋友们再到西青来,再到杨柳青去,将会感受到别样的运河文化和大院风情。在这里,我诚挚的邀请全市乃至全国各地的朋友们到西青来旅游,到西青来度假。
在前不久的市委现场办公会上,特别为西青的文化产业发展进行了“把脉会诊”,下一步,我们也要进一步加大对杨柳青镇历史文化资源的传承保护力度,要建立校地“杨柳青年画特色人才培养基地”,举办杨柳青木版年画节、“运河记忆”非遗展等活动,积极促进杨柳青年画健康发展,抓好古镇核心区的业态规划,持续推进杨柳青古镇5A级景区争创工作。
主持人赵巍:听了您的介绍我真想去西青看一看玩一玩了,亲身体验体验,相信听众朋友们也会跟我有同样的感受吧。说到文化就不得不提教育,教育是文化传承的基础,是文化发展的源泉,咱们西青在发展教育事业方面又做了哪些工作呢?请西青区教育局强局长给听众朋友们介绍一下。
李祥:十年树木,百年树人,百年大计,教育为本。多年来,西青区委、区政府始终对教育工作高度重视,并在人力物力财力上给予了巨大的投入,2017年12月区里制定出台了《西青区教育发展三年行动计划》,以贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神为核心,对照西青区经济社会发展规划要求,以质量攻坚为重点,以深化体制机制改革为突破,高标准优化教育资源配置,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,全面提升教育服务能力,解决好全区人民对享受更公平更高质量教育的美好需求,办好人民满意的教育。在优化教育资源配置方面,三年内我们将启动或新建中小学及其他学校22所,其中今年启动了17所,包括小学10所,南站九年一贯制学校1所,初高中六年制学校1所(九十五中学),中学4所(付村中学、当城中学、王稳庄中学和中北中学),以及电大1所。同时,我们将在现有17所公办幼儿园和12所普惠型民办幼儿园的基础上,通过新建、接收配套幼儿园以及提升改造等方式,使全区幼儿园总数到2020年达到104所。其中,2018年将达到45所。在确保适龄儿童入园率达到98%以上的前提下,使公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的80%以上。目前,张家窝镇第五幼儿园、第二小学和精武镇付村中学等12所中小学幼儿园建设工程顺利展开;杨柳青一小、辛口中心小学、李七庄蔡台小学幼儿园等20所学校、幼儿园的提升改造工程稳步推进。区内5所国办高中实现免收学费,区属18所学校、幼儿园实现了社会化物业服务。在探索教育发展新思路方面,将全力构建多维、整体育人体系,打造特色教育品牌,努力探索京津冀教育协同发展新模式,坚持“一校一品”的办学理念,推进学校品牌项目建设,因校制宜,创建特色学校。同时,深化区内、区外校际交流合作,大力推进教育资源共建共享,全面提升西青区教育国际化水平。在创新教育管理机制方面,我们将建立督导、评价、考核三位一体的评估体系,将督导、评价、考核结果作为考察干部和评价学校的重要依据,逐步建成政府督导、部门考核、社会评价的教育评估体系。同时,完善教育人力资源建设机制,突出培养、教育、使用、管理、监督并举,通过“内设执行部门,外建培训基地”等方式,切实提高教育人力资源培训效果,打造高素质、专业化校长、教师队伍,使全区教育资源配置进一步优化,服务水平进一步提升。
主持人赵巍:通过您的介绍,我想咱们西青的百姓特别是孩子家长一定是倍感欣喜,他们在不久的将来就能在家门口享受到更高质量的教育资源了。除了教育我想交通出行也是咱们百姓一个非常重要的关注点,下面请刘区长介绍一下,今年民心工程在解决百姓交通出行方面都做了哪些卓有成效的工作好么?
刘启阁:好的,今年我们把方便群众日常出行和提升改造城乡道路专门纳入了20项民心工程之中。随着,私家车的大量普及和百姓对出行效率要求的逐步提高,咱们全国各经济较发达地区都不同程度的存在的交通堵塞,公共交通运力不足等出行矛盾和问题。西青区也不例外,这可以说是经济发展给我们执政者带来的一个新课题,他直接关系到一个地区的发展速度和发展质量。在今年的民心工程项目中,我们计划优化调整4条公交线路,新开通4条公交线路。目前,公交601路、674路等3条线路顺利开通,公交385路、603路和163路调线工作顺利完成,尤其是进一步丰富了西青与天津西站和天津南站的交通线路,百姓公共出行效率得到了进一步提升。同时,王稳庄示范镇、工业园、津淄公路沿线38座公交站台候车亭安装完成,5800平方米非机动车棚建设完毕,百姓出行体验进一步提升。另外,在道路建设方面,我们也在科学规划的基础上高速推进,具体情况请我们区公路局的负责同志向听众朋友们进行详细介绍。
乔金星:好的,有句老话说的好,要想富先修路,这在今天同样适用,对照当今的发展形势来说我感到要想发展好,交通便利不可少。目前,G104国道、独流减河北堤路及福姜路、昌凌路、中兴路和瑶琳桥等道路桥梁建设工程进展顺利。8路5桥工程扎实推进,其中,辛口镇大杜庄木大路延长线、精武镇文卞路和寝园路、大沙窝桥整修完成;王稳庄东兰坨学校路、辛口镇水高庄桥、六埠桥施工顺利;王稳庄建新路、辛口镇木大路、杨柳青镇丰产道和白滩寺路以及丰产道1号桥和增产道1号桥正在按进度办理前期手续。总之,通过民心工程的顺利推进,西青百姓的出行条件和出行效率会得到进一步的提升。
主持人赵巍:如今咱们老百姓关注度极高的就是教育、医疗和住房,刚才领导们介绍了西青教育事业和住房建设方面的发展情况,下面请领导们介绍一下在今年的民心工程里,西青在提升百姓医疗服务水平方面都做了哪些工作呢?
高洪亮:西青区委、区政府高度重视卫生工作,将解决群众的看病难、看病贵问题当成头等大事来抓,从增强基础设施建设、提高服务水平、增加服务内涵等多方面入手,努力为百姓提高方便、价廉、优质、高效的医疗卫生服务。
今年以来,我区将建设标准化社区卫生服务站纳入民心工程,计划用三年时间,新建和提升改造110个社区卫生服务站。今年,在西营门街、李七庄街、中北镇和张家窝镇进行试点,新建10个标准化社区卫生服务站,并对已有的39个社区卫生服务站提升转型,新建及提升改造后的社区卫生服务站将作为街镇社区卫生服务中心的分支,开展基本医疗和公共卫生服务,医保联网刷卡问题也将得到解决。目前,试点点位已经确定,张家窝镇、西营门街部分社区卫生服务站已完成建设并投入使用。下一步,还要加快建设进度,完成今年的试点任务,并规划好明年的建设任务,尽早实现群众“小病不出村居”的期望。
同时,家庭医生签约服务工作也在进行中。目前,全区九个社区卫生服务中心共组建家庭医生签约服务团队90个,常住人口签约202037人,签约率达到32.04%。已签约群众可享受优先保障用药需求、慢性病患者长期药品处方、医保多5%报销比例等利好政策。签约有效期一年,签约服务费每年每人120元,今年我区也将此项工作纳入民心工程,费用由区政府全额担保,群众可免费签约。今天也是通过媒体做一个政策宣传,希望广大群众了解政策、广而告之,尽快到居住地所在街镇社区卫生服务中心参与签约和续约,尽早享受政策。
另外,西青医院智慧门诊已于今年六月底开通,群众可通过手机Q医APP软件预约和挂号,也可通过医院内的自助机预约、挂号,并使用微信、支付宝等缴费,节约排队等候时间。关于卫生计生工作,我就先介绍到这里,谢谢大家。
主持人赵巍:习近平总书记多次提出“绿水青山,就是金山银山”,绿色发展,生态宜居是新城市发展的新目标和新要求,刘区西青在这方面是怎么做的呢?
刘启阁:近年来,西青区在加快发展的同时,高度重视生态环境建设。我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,持续用力打好污染防治攻坚战,持续巩固中央环保督查反馈和环保部强化专项督察整改成效,下大力气对全区2044家“散乱污”企业进行了治理。实施清水河道建设,依托“河长制”加强水污染源头治理和综合考核,水生态环境质量明显改善,加强土壤污染防治,开展了西青区第二次全国污染源普查工作。加大造林绿化,实现造林2.78万亩,植树130万株。同时,全面启动“拆违治乱保安全,美化环境促发展”三年行动,违法建设、违法用地、工业园区(集聚区)和环境、铁路公路沿线环境、发展建设五个领域综合整治全面铺开,拆除存量违建235万平方米和新增违建7万余平方米,治理违法用地130宗689.19亩,治理“大棚房”277个,拆除工业集聚区79.8万平方米,清理各类垃圾、废料9.14万吨,补植增绿367万余平方米。
近年来,西青区在生态建设上取得了一定成效,但是环境建设还是任重而道远,我们将坚定信心,保持战略定力,持续加大对环境的治理力度,在项目引进上严格把关,在污染治理上毫不手软,争取通过一系列措施,全力争创国家生态文明建设示范区。
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