7月27日下午,深圳市规划国土委在官方微信发布消息称,为有效解决产业发展空间不足、公共服务设施短板等城市发展突出问题,深圳修订出台《深圳市人民政府关于农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违法建筑的处理办法》征求意见稿(以下简称《处理办法》)。
易居研究院智库中心研究总监严跃进对《每日经济新闻》记者分析称,通过此类补缴地价的形式进行“转正”,是比较务实的做法。一方面是有助于此类房源真正纳入管控,有助于防范违章建筑无管控的尴尬现象出现;另一方面是通过此类补缴地价,真正从市场化的角度进行整改,即对违法行为进行了惩罚,也有助于土地财政收入的增加。
但中国城市发展研究院投资部主任刘澄指出,农村城市化过程中形成的违建有一部分是处于经营中的,而拆违建势必会受到来自使用者的阻力。从意见来看,此次拆除违建行动比较坚决,明确了拆违的具体条件,同时这是深圳市不断扩容后对土地历史遗留问题一次全面集中清理,对于可保留的建筑提供了规范处置方式。
盘活存量土地资源确保违建“零增长”
制定《处理办法》有何必要性?据称,这是落实国家治理违建工作部署的需要,是促进经济社会发展改善民生的需要,且充分体现了依法依规。
尤其是通过处理产业类历史违建,可以明晰土地使用权,盘活存量土地资源,促进工业区升级改造和产业转型发展,破解产业空间不足等制约深圳城市发展的问题,也进一步落实了深圳市产业区块线划定的相关要求。对公共配套类历史违建的处理,有利于解决公共基础设施缺口大、实施难等城市发展突出问题,促进解决公共配套服务设施的土地遗留问题,促进特区内外一体化和公共服务均等化,补齐民生短板提高民生幸福指数。
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