全国多数大中型城市都被小产权房问题困扰,但其建筑规模在太原却尤为“壮观”。太原市小产权房面积高达2700多万平方米,目前,太原市内的在售楼盘项目有近300个,其中城中村的小产权项目近130个,占在售项目总数的近半。有报道称:“若按照太原市人口计算,每个人都拥有10平米的小产权房”。
小产权房:开发商眼里的“肥肉”
我国土地按性质不同,大致可分为两种,即国有建设用地和集体用地。城中村土地属村集体所有,即属于集体用地中的一种。
据太原市国土局相关负责人介绍,按照我国有关法律,作为农村人居住房的集体建设用地,是允许村委在其范围内进行规划建设的。但前提是,由于城中村所处的地理位置关乎所在城市的整体规划,因此在建设前必须经过规划、建管等部门的审批及同意,获得建设资质方可进行。
谈到小产权房,首先要说说依托它存在的太原市城中村。太原有173个城中村,“城中村”和棚户区人口高达94.22万人,占市区人口的33.1%。占地如此庞大的城中村,在太原城市化的过程中,必然要走向城镇化,因此,太原市政府早就提出“城中村改造”的口号,近些年也在持续实施中,较为经典的例子便是亲贤村、杨家堡村的改造。
太原城中村改造的五大基本原则是:城中村村民转变为城市市民;集体所有制土地性质转变为全民所有制;管理体制由村委会转变为居委会;农村集体经济组织转变为城市股份制经济实体;社会形态由农村性质的城市村转变为城市社区。在这其中,最难的就是集体土地转为全民所有制。
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