吕梁新闻小产权房出售离石区信义镇康家岭村农村集体产权制度改革的调查-2023东莞小产权房信息_深圳小产权房源

清产核资摸清家底规范管理

康家岭村离城区约26km，属插花贫困村。土地肥沃，水源丰富，环境优美。小吴公路（小神头到吴城）、小西公路（小神头到西华镇）穿村而过时，支村两委就发现创新发展土地资源给村民们带来的收益，并多次召开村民大会商议如何在本村劳动力不强的情况下，让闲置的土地资源活起来、转起来，让村民的腰包鼓起来。2018年祁离高速再次途经该村时，支村两委抓住有利时机，争取村民的同意与理解，开始集体产权制度改革之路。

清产核资是农村集体产权制度改革的前提与基础。全村总面积16000亩，其中耕地1400亩、林地8600亩，其余为荒山荒坡地。主导产业为种植业，共有1257亩，其中玉米502.8亩、薯类38.5亩、杂粮715.7亩、林下中药材110亩，村集体年收入3万元，均为租赁集体土地的财产性收入。清产核资时，对集体全部资产、债权、债务进行逐一盘点核实，对于利益相关人全部一一见面核实，在群众及债权债务人无异议后才登记清算。成员界定时，根据成员认定“六准、六不准”的决议，让全村老百姓进行讨论，如没有异议，在表决表上签字按手印确认，再逐户摸底，入户确认，无异议后户主在信息表上签字认可，摸清了集体家底，有效解决了家底不清、产权不明等问题。

量化到人让农民真正受益

农村集体产权制度改革以来，康家岭村不等不靠，先试先行，典型带动、稳妥推进、动真碰硬，下决心做好新时代保障农民财产权益的大变革，2018年11月全面铺开改革，民主选举出村、组产权制度改革领导组和工作组。领导组组长由支部书记担任，成员由支、村干部组成；工作组成员由德高望重、熟悉情况、精通业务的党员和村民代表组成，每个群众都有话语权，最大程度听取民意，保障群众的知情权、参与权、表决权、监督权，引导群众支持改革、参与改革、监督改革。领导组、工作组、村民代表还分层次开展讨论，邀请信义镇主要领导对村情、民情、政策、发展前景等逐一分析研判。确定“三转两化一联建”改革思路与“四动五步六公示”改革方法。

改革思路——“三转两化一联建”：“三转”即土地整体流转、劳动力整体流转、农业产业整体转型。“两化”即生产经营企业化、生活方式城镇化；“一联建”即村企党组织联建。

改革方法——“四动五步六公示”：“四动”指：“租赁农民土地，泰瑞农场动起来；增加农民收入，男女劳力动起来；发展农牧产业，公司加农户动起来；改善农民生活，便民工程动起来”；“五步”指“清产核资、成员界定、资产量化、股权设置、登记注册”五个步骤；“六公示”指重点环节、主要事项等至少六次通过村民大会或村民代表大会表决，张榜公示。

在康家岭村全民参与改革过程，全程“晾晒”改革进度，全面把关改革程序。工作全部完成后，经村民代表会审核通过，填写公示，确保不漏一人，不多填一人，分类施策、因人制宜，逐户逐人甄别。股权量化设置方面，所有经营性资产量化100%在成员名下，分配至户至人。资产量化方面，将现代公司运营体制引入村集体经济发展中。登记注册由村民、支村两委、公司等共同完成。量化到人，让农民真正受益。

创新发展做大做强集体经济

回首过去几年，康家岭村人均收入不断攀升，经济收益十分可观。随着集体产权制度改革的深入实施，在加快全面建成小康社会的步伐、早日实现农村在城市化进程、巩固发展农村集体经济、保障农民合法经济权益、增加农民财产性收入、维护农村稳定等方面探索出一条符合本村实际发展的新路子。

为实现共同富裕，让村民的腰包鼓起来，形成“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权制度。下一步该村计划探索在保本的前提下，实现村民收益最大化——计划修建一处1000平方米的养殖基地。模式是基础建设、自筹资金、将来维修等全部由牵头人负责投资，建成后村民可入社养殖，如一头驴1万元，牵头人投资7000元，村民投资3000元，养殖三年后出售这头驴可卖3万元，减去人工费、饲草费、医药费等开支1万元，剩2万元纯收入，牵头人分利1.4万元，村民分利6000元，这种合作社模式将给村民随时进出提供便利，并能把基础设施管理好、维护好，不存在为修不起圈、养不起牲畜的事情而发愁。