只有小产权房能执行吗？比窦娥还冤

大家好，我是谢晖。根据界面新闻披露，湖南省近日发布了自建房管理若干规定的意见，对自建房进行了一系列规定。

其实这份文件早在去年11月份就获得通过，今年1月1日便开始执行，只是到现在才正式挂出来，而且这个通知是适用于其下辖的14个城市与自治州。文件提出：1、城市、县城现状建设用地范围内不得新建居民自建房。2、新建居民自建房一般不得超过三层。

不到五十个字的说法，本质却在限制土著人按照合理的方式占有土地和房屋资源。城市的自建房，是我们短短几十年城镇化发展过程的历史遗留问题，很多年了一直想解决，但是又没有完全解决，可能在三四线城市还没那么突出，但是一线城市中尤其明显，这些自建房的土著们几乎靠着一栋栋房子就躺赚了城市化进程中最大的福利。

拿广州来说，广州有138个城中村，而且相比北上深正在消逝的城中村，广州的城中村显得相当有生命力。它们都是在2000多年城市历史中生发生长，又在改革开放城市扩建的大潮中被裹挟进了“大广州”范围的时代见证者，容纳了超过500万的外来人口，相当于整个汕头市的人口数量。

再说深圳，很多人会以为深圳就是个小渔村，其实不然，深圳是有根的，她的根就在如今的南头古城。南头古城也叫“新安故城”，存在有1700多年了，是“粤东首府，粤港源头”，有辉煌灿烂的历史。而从经济特区设立后，在过去四十多年的快速发展中，如今的深圳是一个拥有近1800万人，实际管控人口超2200万的国际大都市。可能小渔村这个对比会让人们更加产生经济发展奇迹的感受，不过深圳的城中村也是因为很多土著提前发现了这个商机，在城市规划还没来得操刀的时候，就先下手为强，持续扩建加高，申请宅基地不断建房，有的五六层，有的七八层，而一层层的房子再分割成更多的单间，有的村子直接在集体土地盖成片的房子，这就慢慢发展成了后面的小产权房，简单理解就是没有经过土拍的房子。

但是等城市慢慢发展起来了，想去一刀切的拆除，已经晚了，现在只能作为历史问题先放着，而很多城市村也成为了一线深漂、广漂的第一个落脚的地方，给了他们居住的空间。要是没有城中村，很难想象这么多年轻人该住哪儿去了，要知道，深圳可是有近一半人口都在城中村，广州有接近600万人蜗居于此，天然的廉价和便利的交通，只有这里才能承载他们追梦的脚步了。

因为一线城市的房价太贵了，月薪5000的人只有1.4亿，有80%的深圳人都没有自己的房子，所以小产权对一线城市来说是有利有弊的，帮助解决了大量租房问题，但是也影响和侵蚀了城市核心区域的空间，但是在一线想解决这个问题，将花费天量的资金，像前期深圳拆迁户近9栋楼获得赔款1个亿的消息，大家应该都看到了，试想，如果把这些都拆了，估计深圳财政收入花上个5年都不一定吃得消。所以现在一线城市不会完全去整治这些自建房，只会慢慢根据财政实力去改造拆迁，为土拍创造更多的空间和机会，因为这些城中村基本都占据了最有利的地段，而地段永远是不可再生的资源，一线的商品房是不够住的，对土拍的依赖也相对来说没那么夸张。

但是对很多二三四线城市来说，就无法容忍了。像之前东莞也出台了限制自建房的规定，新改建农民安居房，都不得用于生产经营或出租，简单理解就是，原来你之前已经建好的自建房用于经营和出租，地方政府不插手管。但要是以后扩建改建，添加了房屋和层数，那新增加的房子就都不能用于出租和商业活动，而最开头说到的湖南对自建房的限制，背后的目的，就是为土拍考虑。

为什么最近开始不断对自建房下手呢，因为土地不好卖了，买房的人少了，开发商也不积极拿地了，很多城市的房子可以说严重的供大于求，别说卖了，想租出去都得托关系找人，不然根本无人问津，而根据财政部披露，2022年全国国有土地使用权出让收入66854亿元，比上年下降23.2%，少了20197亿元。少了这么多钱，如果自建房再把购房需求或者租赁需求吸引走，那岂不是更难刺激楼市复苏了吗，所以，只能对自建房和小产权下手，先把他们扩建增建的天花板规定好，再不允许进行经营出租，断了自建房想另外盈利的念头，这样，大家也就不敢去买以及不能去租自建房了，那需求不就又重新回来商品房这条大道上了吗？

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